Решение Смоленского областного суда от 15 августа 2018 года №21-307/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 августа 2018 года Дело N 21-307/2018
Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А. при секретаре Зуйковой А.А., рассмотрев жалобу и.о. начальника отдела общего промышленного надзора по Смоленской области Центрального управления Ростехнадзора Чумака Е.А. на решение судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 8 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Качановой И.В.,
установил:
Постановлением государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Смоленской области Центрального управления федеральной службы по технологическому и атомному надзору о назначении административного наказания N от 26 декабря 2017 года директор ОГКУЗ "Смоленский медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" Качанова И.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
В жалобе Качанова И.В. просила отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, признать совершенное деяние малозначительным, освободив ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Решением судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 8 мая 2018 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением директору ОГКУЗ "Смоленский медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" Качановой И.В. устного замечания.
На указанное решение судьи и.о. начальника отдела общего промышленного надзора по Смоленской области Центрального управления Ростехнадзора Чумаком Е.А. подана жалоба, в которой он просит отменить обжалуемое решение и оставить постановление без изменения. Отмечает, что состав вмененного заявителю правонарушения является формальным, и оснований для признания деяния малозначительным не имелось. Полагает, что в рассматриваемом деле не имеется доказательств наличия обстоятельств, которые бы объективно препятствовали директору ОГКУЗ "Смоленский медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" Качановой И.В. соблюдать требования промышленной безопасности.
Проверив дело, полагаю необходимым снять жалобу с рассмотрения, а дело возвратить в районный суд по следующим основаниям.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ указаны следующие лица: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического лица, законные представители юридического лица, защитник и представитель, а также уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Как следует из буквального содержания данной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло это постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться в соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, постановление N о назначении наказания от 26 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Качановой И.В. вынесено государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Смоленской области Центрального управления федеральной службы по технологическому и атомному надзору Можаевым А.И.
Вместе с тем, жалоба на решение судьи районного суда подана и.о. начальника отдела общего промышленного надзора по Смоленской области Центрального управления Ростехнадзора Чумаком Е.А. при том, что он не входит в перечень лиц, указанный в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также в соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ не обладает правом на обжалование вышеуказанного решения судьи.
С учетом изложенного, жалоба и.о. начальника отдела общего промышленного надзора по Смоленской области Центрального управления Ростехнадзора Чумака Е.А. на решение судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 8 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Качановой И.В. не может быть рассмотрена вышестоящим судом и подлежит снятию с рассмотрения и возврату в адрес заявителя, а дело - возвращению в Руднянский районный суд Смоленской области.
Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
Жалобу и.о. начальника отдела общего промышленного надзора по Смоленской области Центрального управления Ростехнадзора Чумака Е.А. на решение судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 8 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Качановой И.В. снять с рассмотрения и возвратить заявителю.
Судья Е.А. Холикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка