Решение Костромского областного суда от 18 июля 2017 года №21-306/2017

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 июля 2017 года Дело N 21-306/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Кострома 18 июля 2017г.
Судья Костромского областного суда Нехайкова Н.Н, рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора АО «Шувалово» А.Э. Михалева на решение Димитровского районного суда г. Костромы от 15 июня 2017 года которым
Постановление по делу об административном правонарушении № от 09 мая 2017 года в отношении Закрытого акционерного общества «Шувалово» по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ изменено:
Решено считать привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ - Акционерное общество «Шувалово»,
снижен размер административного штрафа со 150 000 рублей до 75 000 рублей
У С Т А Н О В И Л А :
Как следует из материалов дела постановлением начальника ЦАФАП ГИББД УМВД России по Костромской области Смирнова А.Н от 09 мая 2017 года ЗАО « Шувалово» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что 28 апреля 2017 года по адресу < адрес> водитель грузового автомобиля марки №, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ЗАО «Шувалово» в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ ч.2 ст.31 ФЗ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и автодорожной деятельности в РФ» двигался без специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, с превышением общей массы на 8, 452 % ( 47, 719 т при предельно допустимой 44, 0т.) установленной для данного участка дороги., за что назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 15 июня 2017года указанное постановление изменено, снижен размер административного штрафа со 150 000 рублей до 75 000 рублей
В жалобе, адресованной в Костромской областной суд Генеральный директор АО» Шувалово» А.Э. Михалев выражает несогласие с принятыми процессуальными решениями. В частности указывает, что нарушен принцип объективности, полноты и всестороннего изучения доказательств, за основу судом взяты пояснения сотрудника ГИБДД и специалиста ОГКУ «Костромаавтодор», доказательствам, которые были представлены АО «Шувалово» не дана надлежащая оценка, хотя они свидетельствуют о том, что общая масса перевозимого груза не превышает допустимую массу груза с учетом массы транспортного средства ( 44 тонны).
Об этом, по мнению заявителя, свидетельствуют результаты взвешивания транспортного средства с грузом проводимые в ООО «Костромской комбикормовый завод», показавшие общую массу в размере 42780 тонн при 44 т допустимых, ответ на запрос о результатах динамического взвешивания измерений габаритов транспортного средства 28 апреля 2017 года, проведенных весами типа MIM, эта система зарегистрирована и функционирует в районе н.п. < адрес>, из содержания которого следует, что полная масса транспортного средства 28 апреля 2017 года составила 44, 54 т ( без учета погрешности 5%).
Считает, что фиксирующее средство, система весового и габаритного контроля «UNICAMWIM» является либо неисправным, либо установлено с нарушениями в результате чего осуществляет измерение системы весового и габаритного контроля с большой погрешностью.
В заседании Костромского областного суда представители АО «Шувалово» Красовская Е.В. и Еремина О.В. доводы, изложенные в жалобы поддержали просили обратить внимание на то обстоятельство, что принадлежащее АО «Шувалово» транспортное средство трижды проходило весовой контроль : на Костромском комбикормовом заводе» и на 399 км СПВГК №3 «Бакланка», где показатели полной массы транспортного средства примерно одинаковые, и на системе весового и габаритного контроля «Уникум», которая единственная показала пересев транспортного средства, что свидетельствует, по мнению заявителей, о возможной некорректной работе системы.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив судебные материалы и доводы жалобы заявителя, прихожу к выводу, что оснований для отмены постановленных процессуальных решений нет.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством весового и габаритного контроля «UNICAMWIM». Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении контроля «UNICAMWIM» зарегистрированы в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений. Данная измерительная система предназначена для измерений общей массы транспортного средства, массы, приходящейся на ось транспортного средства и массы, приходящейся на ось в группе осей транспортного средства.
Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM неверными, не имеется. Материалами дела подтверждено, что система весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM установлена и работает в соответствии с руководством по эксплуатации, проектной документацией, приказами и разъяснениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Участок дороги, где установлена система UnicamWIM, соответствует всем техническим требованиям.
Доводы заявителя о том, что общая масса транспортного средства при взвешивании на других точках взвешивания ( Костромском комбикормовом заводе и в районе 399 км М-8 Холмогоры ) не превышала установленные нормативы не свидетельствует о недостоверности сведений об общей массе груза, указанных в акте № № от 28 апреля 2017 года., зафиксировавшей общую массу транспортного средства с учетом погрешности 47, 719 т.
Как следует из представленных материалов, согласно сведений представленных АО «Шувалово» в цистерну общества 28 апреля 2017 года, согласно товарной накладной отгружено 26 300 кг комбикорма, суммарная масса транспортного средства без нагрузки 15 770 кг. Таким образом, общая масса транспортного средства с грузом должна составить ( 26 300 +15700) 42 т, однако согласно акта взвешивания на весах принадлежащих ООО Костромской комбикормовый завод», масса транспортного средства с грузом составила 42 780 кг, что не совпадает, не только с результатами взвешивания, зафиксированными системой «UnicamWIM, », но и сведениями предоставленными АО «Шувалово» о результатах взвешивания системой МiМ ( л.д.89) установившей превышение общей массы и указавшей 44, 54 т как полную массу транспортного средства.
При таких обстоятельствах, учитывая, что оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM неверными не имеется, местом совершения правонарушения, является район дома < адрес>, где и было зафиксировано превышение общей массы транспортного средства, а иные результаты взвешивания дают не совпадающие между собой результаты, вывод суда о наличии в действиях АО «Шувалово» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ является правильным.
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в решении.
Вопреки доводам жалобы, оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Основанием для освобождения юридического лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.
Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что АО «Шувалово» были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения административного правонарушения. Отсутствие со стороны Общества надлежащего контроля за исполнением водителем, третьим лицом договорных обязательств, свидетельствует о наличии вины Общества в совершении правонарушения.
.Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины АО «Шувалово» в его совершении.
При этом судом обоснованно применены положения частей 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и снижен размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица, решения судьи, с учетом доводов жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л А :
Решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 15 июня 2017 года, которым постановление о привлечении АО «Шувалово» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ изменено, снижен размер административного штрафа со 150 000 рублей до 75 000 рублей оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: Нехайкова Н.Н.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка