Решение Алтайского краевого суда от 04 июля 2017 года №21-306/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 04 июля 2017 года Дело N 21-306/2017
 
04 июля 2017 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии при администрации Центрального района г.Барнаула Алтайского края на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 12 мая 2017 года по делу по жалобе Митрушкиной А. В. на постановление административной комиссии при администрации Центрального района г. Барнаула *** от ДД.ММ.ГГ, которым Митрушкина А. В., родившаяся ДД.ММ.ГГ в <...>, работающая начальником общего отдела ООО «<...>», проживающая в < адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушения на территории Алтайского края» № 46-ЗС от 10 июля 2002 года и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,
У С Т А Н О В И Л :
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, 11.01.2017 в <...> час., начальник общего отдела ООО «<...>» Митрушкина А.В. не обеспечила своевременную очистку от снега (шапки) с крыши жилого дома по адресу: < адрес>, чем нарушила п.6.7 Правил благоустройства г. Барнаула.
Действия Митрушкина А.В. квалифицированы по ст.27 указанного Закона Алтайского края.
ДД.ММ.ГГ по делу вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с данным постановлением, Митрушкина А.В. подала в районный суд жалобу, в которой просила постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что проверка проведена с нарушением соответствующего порядка, установленного Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», при отсутствии уведомления юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки, копия распоряжения или приказа о проведении проверки не вручалась, акт о проведении данной проверки в отношении должностного лица - главного инженера ООО «<...>» отсутствует.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 12 мая 2017 года (с учетом определения об описке от 26 мая 2017 года) вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, председатель административной комиссии при администрации Центрального района г.Барнаула Алтайского края П.А.В. просил отменить решение судьи и оставить в силе постановление административной комиссии *** от ДД.ММ.ГГ. Ссылался на несогласие с выводом судьи о том, что вмененные Митрушкиной А.В. действия (бездействие) не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края, поскольку Правила благоустройства г. Барнаула не регулируют отношения по обслуживанию управляющими компаниями объектов жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, указал на то, что в решении судьи вместо административной комиссии при администрации Центрального района г.Барнаула указано административная комиссия при администрации города Барнаула.
В судебное заседание Митрушкина А.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в краевой суд не явилась и не просила об отложении слушания дела, что с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ не препятствует разрешению жалобы по существу.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, проанализировав доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи.
В силу статьи 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей.
Согласно положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение данного вида составляет два месяца со дня совершения правонарушения.
Из материалов дела следует, что, что ведущим специалистом УКХ администрации Центрального района г.Барнаула З.И.Е., правомочной составить протокол об административном правонарушении, правонарушение было выявлено 11 января 2017 года.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе и о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Учитывая, что срок привлечения Митрушкиной А.В. к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на решение судьи истек, а указанным выше решением постановление отменено и производство по делу прекращено, то вопросы о привлечении к административной ответственности лица за совершение административного правонарушения, о виновности и обстоятельствах данного правонарушения обсуждению не подлежат.
Неправильное указание наименования административного органа в решении судьи устранено определением об исправлении описки от 26 мая 2017 года.
Таким образом, решение отменено быть не может.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 12 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при администрации Центрального района города Барнаула П.А.В. - без удовлетворения.
Судья Е.М. Зацепин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка