Решение Московского областного суда от 09 февраля 2021 года №21-305/2021

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 февраля 2021 года Дело N 21-305/2021
Судья Московского областного суда Беляев Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Раменское" - Трубника В.А. на решение Раменского городского суда Московской области от 04 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Фермерок",
при секретаре Пичулевой О.А.,
заслушав объяснения явившихся лиц,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Раменское" - Трубника В.А. N 1157/2066/20 от 29 июля 2020 года ООО "Фермерок", ОГРН 1155040006197, ИНН 5002004232, КПП 500201001, юридический адрес: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
Решением Раменского городского суда Московской области от 04 декабря 2020 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Не согласившись с вынесенным решением суда, начальник отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Раменское" Трубник В.А. в своей жалобе просил его отменить, указывая на неверное установление судом фактических обстоятельств по делу.
Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель ООО "Фермерок" в судебное заседание не явился, для реализации своих прав направил профессионального защитника - адвоката Федюшкина А.Б.
Явившийся в судебное заседание начальник отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Раменское" Трубник В.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить вынесенное по делу решение, ссылаясь на его не законность.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Из постановления должностного лица административной юрисдикции следует, что ООО "Фермерок" было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за то, что 11.03.2020 сотрудниками ОВМ МУ МВД России "Раменское" на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан N 22 от 11.03.2020, в период времени с 13 часов 50 минут по 14 часов 40 минут проведена проверка соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <данные изъяты> В ходе проведения административного расследования установлено, что ООО "Фермерок" в период времени с 24.12.2019 по 11.03.2020 в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности в качестве парикмахера гражданина Республики Узбекистан С. Д., <данные изъяты> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента - документов уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области подтверждающих право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.
В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении по жалобе в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в связи с чем, обоснованно отменил постановление начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Раменское" Трубника В.А. N 1157/2066/20 от 29 июля 2020 года и прекратил производство по делу.
Основаниями к данному выводу послужило то, что однозначно установить факт нарушения ООО "Фермерок" требований п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также обстоятельства совершения вмененного последнему административного правонарушения по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и его вину на основании имеющихся в деле доказательств не представляется возможным.
Решение суда мотивировано, основано на материалах дела и соответствует требованиям ст. ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.
Несогласие должностного лица Трубника В.А. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм процессуального права, подлежащих применению, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.
Ссылок на какие-либо существенные нарушения процессуальных и материальных требований, допущенных при рассмотрении дела и влекущих отмену обжалуемого решения суда, жалоба Трубника В.А. не содержит, не установлено таких нарушений и по материалам дела.
Оснований для переоценки установленных судом при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.11, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Раменского городского суда Московской области от 04 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Фермерок" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Р.В. Беляев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка