Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 апреля 2019 года №21-305/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 10 апреля 2019 года Дело N 21-305/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Валееве А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Монтажэлектроремонт" ФИО1 на решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым
постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО3 N... от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Монтажэлектроремонт", оставлено без изменения, жалоба защитника Общества с ограниченной ответственностью "Монтажэлектроремонт" ФИО1 - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО3 N... от дата Общество с ограниченной ответственностью "Монтажэлектроремонт" (далее ООО "Монтажэлектроремонт") привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ....
Судьей Салаватского городского суда Республики Башкортостан по жалобе защитника ООО "Монтажэлектроремонт" ФИО1 принято вышеуказанное решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник ООО "Монтажэлектроремонт" ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, как незаконные и необоснованные, вынести по делу новое решение, указывая в обоснование, что постановление и судебное решение вынесены с нарушением норм процессуального и материального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение по делу, событие правонарушения в действиях ООО "Монтажэлектроремонт" отсутствует.
Защитник ООО "Монтажэлектроремонт", представители Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 4 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
В силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки соблюдения требований трудового законодательства, проведенной прокуратурой г. Салавата Республики Башкортостан в период времени с дата по дата в отношении ООО "Монтажэлектроремонт", были выявлены нарушения вышеназванных требований, выразившиеся в том, что ООО "Монтажэлектроремонт" трудовые отношения с ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО7 надлежащим образом не оформлялись. Трудовые договора с ними при фактическом наличии трудовых отношений не заключались, при этом ФИО5 был принят на должность начальника участка согласно приказу N... от дата, уволен дата согласно приказу N... от дата; ФИО6 принят на должность инженера ПТО согласно приказу N... от дата, уволен дата согласно приказу б/н от дата; ФИО4 принят на должность электромонтажника согласно приказу N... от дата, уволен дата согласно приказу N... от дата; ФИО7 принят на должность электромонтажника согласно приказу N... от дата, уволен дата согласно приказу N... от дата.
Правильность выводов должностного лица и судебной инстанции о виновности ООО "Монтажэлектроремонт" в совершении вмененного ему правонарушения подтверждается совокупностью собранных в ходе производства по делу доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата прокурора г. Салават ФИО9 (л.д.38-39); актом по результатам проверки исполнения требований трудового законодательства от дата (л.д.40); коллективным заявлением от дата (л.д.41); приказами о приеме на работу и расторжении трудового договора (л.д.42-48); письменным объяснением ФИО8 от дата (л.д.50).
Доказательства по делу получены с соблюдением установленного законом порядка, им дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности для разрешения указанного дела, оснований не согласиться с которой не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО "Монтажэлектроремонт" имелась возможность для соблюдения законодательства о труде, за нарушение которого ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих отсутствие у юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, возможности для исполнения возложенных на него трудовым законодательством обязанностей, не представлено.
Таким образом, вышеуказанные действия ООО "Монтажэлектроремонт" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что с указанными работниками были заключены договоры, фактически являющиеся трудовыми, указание в их названии на гражданско-правовой характер является технической ошибкой, являлись предметом проверки суда предыдущей инстанции, отклонены как необоснованные в связи с тем, что данные договоры на момент проверки не были представлены. Не согласиться с выводами судьи городского суда оснований не имеется. Кроме того, из приложенных к настоящей жалобе копий договоров с работниками ФИО5, ФИО2, ФИО4 и ФИО7 следует, что с ними заключены договоры гражданско-правового характера, на определенный срок, в п. 5.5 договоров указано, что кроме положений ТК РФ к договорам применяются положения ст.702-729 ГК РФ, если это не противоречит ст.779-782 ГК РФ. Таким образом, указание в жалобе на техническую ошибку в названии договоров не подтверждается. Заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, так же влечет административную ответственность по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в связи с чем тот факт, были ли действительно заключены указанные в жалобе договоры при приеме на работу вышеуказанных лиц, не имеет существенного значения для квалификации действий юридического лица.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу на основании ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного акта, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решила:
постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО3 N... от дата и решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Монтажэлектроремонт", оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Монтажэлектроремонт" ФИО1 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г. Б. Соболева
Справка: судья Набиев Р.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка