Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 21-304/2021

по делу N...

адрес дата

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ СОШ адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан ФИО1 на решение судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Илишевского РОСП УФССП по адрес ФИО2 от дата о признании МБОУ СОШ адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба директора МБОУ СОШ адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан ФИО1 - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Илишевского РОСП УФССП по адрес ФИО2 от дата МБОУ СОШ адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан (далее - МБОУ СОШ адрес, учреждение) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Судьей Илишевского районного суда Республики Башкортостан дата по жалобе директора МБОУ СОШ адрес ФИО1 принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Илишевского РОСП УФССП по адрес ФИО2 от дата и решением судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от дата, директор МБОУ СОШ адрес ФИО1 обжаловала их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что судом неверно установлены обстоятельства, имеющие значение по делу, не доказана вина учреждения в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании директор МБОУ СОШ адрес ФИО1 и защитник учреждения Салимгареева А.К. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель Илишевского РОСП УФССП по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу п. 2 названной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, решением судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан, вступившим в законную силу дата, удовлетворены исковые требования прокурора Илишевского адрес Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ адрес МР адрес Республики Башкортостан об обязании обеспечить безопасность детей в образовательных учреждениях.

По указанному решению МБОУ СОШ адрес обязана в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в силу:

- оснастить образовательное учреждение системой контроля доступа;

- оснастить образовательное учреждение системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное наблюдение потенциально опасных критических элементов объекта (территории), архивирование данных одного месяца.

дата возбуждено исполнительное производство N...-ИП на основании исполнительного листа ФС N... от дата, выданного Илишевским районным судом Республики Башкортостан по делу N....

Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

дата в связи с неисполнением решения суда в добровольный срок судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей (л.д. 15).

дата в связи с неисполнением решения суда в добровольный срок судебным приставом-исполнителем был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до дата (л.д.16).

В установленный срок решение суда в полном объеме не исполнено, а именно в части оснащения образовательного учреждения системой контроля доступа.

Поскольку в срок до дата решение суда не было исполнено в полном объеме, судебным приставом-исполнителем дата составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБОУ СОШ адрес.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Илишевского РОСП УФССП по адрес ФИО2 от дата МБОУ СОШ адрес привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МБОУ СОШ адрес подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: копией протокола об административном правонарушении N... от дата (л.д.9-10); копией исполнительного листа от дата ФС N... (л.д. 11-12); копией постановления о возбуждении исполнительного производства от дата (л.д. 13); копией постановления о взыскании исполнительского сбора от дата (л.д. 15); копией постановления о назначении нового срока исполнения от дата (л.д. 16); актом совершения исполнительных действий от дата (л.д.17) и другими материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо, а также судебная инстанция правильно применили положения законодательства об исполнительном производстве и законодательства об административных правонарушениях и пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) МБОУ СОШ адрес состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в действиях МБОУ СОШ адрес состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с устранением требований исполнительного документа, существованием объективных обстоятельств, тождественных непреодолимой силе, являлся предметом проверки в ходе рассмотрения жалобы судьей районного суда и обоснованно был признан несостоятельным.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных данных, указывающих на отсутствие у МБОУ СОШ адрес возможности к принятию всех своевременных, необходимых и достаточных мер к исполнению, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, материалы дела не содержат и заявителем такие данные не представлены.

Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность МБОУ СОШ адрес в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на учреждение обязанность по оснащению образовательного учреждения системой контроля доступа не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судебной инстанцией допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, установлены должностным лицом и судебной инстанцией на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено МБОУ СОШ адрес в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения МБОУ СОШ адрес к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Илишевского РОСП УФССП по адрес ФИО2 от дата и решение судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан, оставить без изменения, жалобу директора МБОУ СОШ адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Шаяхметова Э.Ф.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка