Решение Астраханского областного суда от 19 июня 2020 года №21-304/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2020 года Дело N 21-304/2020
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Садыровой А.П. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 2 марта 2020 года, постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Астраханской области, главного специалиста - эксперта отдела государственного экологического надзора по Астраханской области Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям от 6 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Харисова ФИО,
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Астраханской области, главного специалиста - эксперта отдела государственного экологического надзора по Астраханской области Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям N 06-885/2019/1 от 6 февраля 2020 года глава администрации муниципального образования "Еород Астрахань" Харисов Р.Л. привлечен к административной ответственности по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 2 марта 2020 года жалоба защитника Садыровой А.П. оставлена без удовлетворения.
В жалобе защитником Садыровой А.П. ставится вопрос об отмене решения суда и постановления по делу об административном правонарушении ввиду их незаконности, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава административного правонарушения. При подаче жалобы просила восстановить процессуальный срок обжалования указанного решения суда.
В судебное заседание защитник Садырова А.П. не явилась, извещена о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда и постановления административного органа.
В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2).
Как видно из материалов дела копия решения суда от 2 марта 2020 года направлена в адрес администрации муниципального образования "Город Астрахань" 24 марта 2020 года. Согласно штампа входящей корреспонденции на сопроводительном письме копия решения суда получена администрацией 7 апреля 2020 года, жалоба подана 10 апреля 2020 года в пределах установленного срока обжалования, в связи с чем прихожу к выводу о том, что срок для обжалования решения не пропущен.
В соответствии со статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения (абзац 6). немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля (абзац 12).
Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами (абзац 9 >. соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации (абзац 10).
Материалами дела установлено, что администрация муниципального образования "Город Астрахань" является собственником стационарного неорганизованного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - полигон твердых бытовых отходов "Фунтово-1" по адресном} ориентиру: Астраханская область, Приволжский район, бугор Тастобе, в 3,5км северо- восточнее с. Фунтово-1, в 3,5км восточнее п. Кирпичный N 1.
9 ноября 2019 года в 10 часов 22 минут произошло возгорание твердых бытовых отходов на полигоне. Имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, достоверно зная о том, что необходимо сообщать информацию о состоянии окружающей среды и об источниках загрязнения окружающей среды, должностное лицо не сообщило о возгорании полигона, чем нарушило требования части 1 статьи 30 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", статьи 11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
Указанные обстоятельства подтверждаются экспертным заключением ФБУ У.-АТУ до ЮФО" - • -ЦЛАТП по Астраханской области" от 20 ноября 2019 года, ответом ФГБУ -ФКП Росреестра" по Астраханской области от 7 ноября 2019 года о собственнике полигона, оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах действия Харисова Р.Л. правильно квалифицированы по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что осмотр территории произведен за пределами границ городского округа, являются несостоятельными, поскольку не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения.
Доводы жалобы о том, что служба природопользования и охраны окружающей среды является лицом обязанным сообщать полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды, глава администрации муниципального образования "Город Астрахань" не является субъектом административного правонарушения, также несостоятельны, поскольку не соответствуют требованиям статьи 30 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" и статьи 11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
Другие доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в судебном решении. Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 2 марта 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника Садыровой ФИО - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда А.Б. Стёпин
Подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка