Определение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2022 года Дело N 21-3041/2022

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании от 20 декабря 2022 года жалобу Любимова Е.В. на определение судьи Подольского городского суда Московской области от 15 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Любимова Е. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городскому округу Подольск Московской области N 18810050210006837474 от 28 апреля 2022 года Индивидуальный предприниматель Любимов Е. В., ОГРНИП <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Любимовым Е.В. подана жалоба на указанное постановление должностного лица с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления.

Определением судьи Подольского городского суда Московской области от 15 сентября 2022 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока постановления должностного лица N 18810050210006837474 от 28 апреля 2022 года отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, Любимов Е.В. его обжаловал, просил отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит основания для отмены определения Подольского городского суда Московской области.

Отказывая в восстановлении срока обжалования, суд первой инстанции указал, что приведенные в ходатайстве о восстановлении срока обжалования причины не являются уважительными и не препятствовали подаче жалобы.

Между тем, согласиться с определением судьи не представляется возможным по следующим основаниям.

Восстановление срока обжалования осуществляется в порядке, который определен статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями частей 2, 4 этой статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.

Как следует из представленных материалов ходатайство о восстановлении срока обжалования рассмотрено судом первой инстанции 15 сентября 2022 года в отсутствии Любимова Е.В.

При этом, какие - либо сведения подтверждающие извещение Любимова Е.В. о рассмотрении судом 15 сентября 2022 года ходатайства о восстановлении срока обжалования в материалах дела отсутствуют.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а равно других участников производства по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение их права на судебную защиту, порядок рассмотрения ходатайства был нарушен.

При таких обстоятельствах определение судьи Подольского городского суда Московской области от 15 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Любимова Е. В. подлежит отмене, а дело - возвращению в Подольский городской суд Московской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье городского суда следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования в их совокупности и с учетом заявленных доводов вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Подольского городского суда Московской области от 15 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Любимова Е. В. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Е.Ю. Бирюкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка