Дата принятия: 02 сентября 2021г.
Номер документа: 21-302/2021
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2021 года Дело N 21-302/2021
Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Курчатовского межрайонного прокурора Курской области Кочнева Н.Н. на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 16 июля 2021 года, которым протест прокурора на определение заместителя руководителя Курского УФАС России Волковой М.В. о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 июля 2021 года возвращен заявителю без рассмотрения,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя Курчатовского межрайонного прокурора Шевелева В.А. от 11.06.2021 г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении заместителя директора по административно-хозяйственной части МАУ "Спортивная школа" г. Курчатова Иванищевой Виктории Александровны.
Определением заместителя руководителя Курского УФАС России Волковой М.В от 01.07.2021 г. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2021 г. возвращено заместителю Курчатовского межрайонного прокурора Шевелеву А.В. для устранения недостатков, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 16 июля 2021 года протест Курчатовского межрайонного прокурора Кочнева Н.Н. возвращен заявителю по тем основаниям, что последний не вправе обжаловать определение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
В протесте, поступившем в Курский областной суд, Курчатовский межрайонный прокурор Курской области Кочнев Н.Н. просит отменить определение судьи как незаконное.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав прокурора Белых В.А., поддержавшую протест Курчатовского межрайонного прокурора Курской области, прихожу к выводу об отмене определения судьи районного суда и направлении дела в суд для рассмотрения протеста прокурора по существу.
Возвращая протест Курчатовского межрайонного прокурора Курской области, судья районного суда исходил из того, что последний не вправе обжаловать определение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Однако с данными выводами судьи районного суда нельзя согласиться.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования и опротестования определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган (должностному лицу), составившему протокол, равно как не предусматривает возможности обжалования определения о возвращении постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении прокурору, вынесшему такое постановление.
Однако в соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 4 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.
Данное Верховным Судом РФ разъяснение подлежит применению и в случае обжалования определения о возвращении постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, так как в силу ч. 2 ст. 28.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях к указанному постановлению предъявляются те же требования, что и к протоколу об административном правонарушении.
На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 16 июля 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению в Ленинский районный суд г. Курска для рассмотрения протеста Курчатовского межрайонного прокурора Кочнева Н.Н. по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.4, ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
определила:
протест Курчатовского межрайонного прокурора Курской области Кочнева Н.Н. удовлетворить.
определение Ленинского районного суда г. Курска от 16 июля 2021 года отменить.
Дело возвратить в Ленинский районный суд г. Курска на стадию принятия протеста, поданного на определение заместителя руководителя Курского УФАС России Волковой М.В. о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 июля 2021 года.
Судья Курского областного суда Е.А. Ягерь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
