Решение Хабаровского краевого суда от 12 мая 2020 года №21-302/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 мая 2020 года Дело N 21-302/2020
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Барановой О.И. на решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 14 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Сотникова Е.Г.,
установил:
Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Барановой О.И. от 05 ноября 2019 года Сотников Е.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Турулина С.И. от 27 ноября 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 14 февраля 2020 года решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Турулина С.И. от 27 ноября 2019 года отменено, производство по делу прекращено.
Должностное лицо, вынесшее постановление, Баранова О.И. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, принять по делу законное решение. В обоснование жалобы ссылается на наличие в деянии Сотникова Е.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.
В судебном заседании Сотников Е.Г. просил отказать в удовлетворении жалобы.
Защитник Сотникова Е.В. - Тейдер Е.В., второй участник ДТП Ковалев В.А., собственник транспортного средства Попова А.С., должностное лицо, вынесшее постановление, Баранова О.И., вышестоящее должностное лицо, вынесшее решение, Турулин С.И., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.
Согласно п.9.9 Правил дорожного движения Российской Федерации запрещается движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12.1, 24.2 - 24.4, 24.7, 25.2 Правил), а также движение механических транспортных средств (кроме мопедов) по полосам для велосипедистов. Запрещается движение механических транспортных средств по велосипедным и велопешеходным дорожкам. Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.
Из протокола об административном правонарушении от 05 ноября 2019 года следует, что 19 октября 2019 года в 13 час. 05 мин. водитель Сотников Е.Г. управлял автомобилем Toyota Lusida, государственный регистрационный знак N, по ул.Краснореченской со стороны ул.Репина в сторону ул.Суворова, в районе дома N 46а/1 по ул.Краснореченской в г.Хабаровске осуществлял движение с нарушением требований знаков 1.34.1, 1.20.2 по обочине, в результате чего произошло столкновение с автомобилем Kia Bongo, государственный регистрационный знак N, под управлением Ковалева В.А., двигающимся в крайнем правом ряду и совершающим поворот направо.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода о нарушении Сотниковым Е.Г. п.п.1.3, 9.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и привлечения Сотникова Е.Г. к административной ответственности.
Установив, что в материалах дела отсутствует совокупность доказательств, которыми подтверждены виновные действия Сотникова Е.Г., судья районного суда пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление и решение о привлечении Сотникова Е.Г. к административной ответственности, в связи с чем отменил решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Турулина С.И. от 27 ноября 2019 года, прекратил производство по делу на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.
При этом следует иметь в виду, что согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
По смыслу положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Из содержания постановления по делу об административном правонарушении от 05 ноября 2019 года, которым Сотников Е.Г. привлечен к административной ответственности, следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Сотникова Е.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, имели место 19 октября 2019 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящей жалобы в Хабаровском краевом суде истек.
Поскольку судьей районного суда производство по делу об административном правонарушении в отношении Сотникова Е.Г. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, а срок давности привлечения Сотникова Е.Г. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия события и состава административного правонарушения, утрачена.
Учитывая данные обстоятельства, оснований для отмены судебного решения, в том числе с учетом доводов автора жалобы, не имеется.
Вместе с тем, имеются основания для изменения решения судьи районного суда.
Так, судьей районного суда установлено, что решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Турулина С.И. от 27 ноября 2019 года Сотников Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Между тем, как следует из материалов дела Сотников Е.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, постановлением старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Барановой О.И. от 05 ноября 2019 года.
При таких обстоятельствах, в мотивировочной части решения судьи вместо слов "решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Турулина С.И. от 27 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.15 ч.1 КоАП РФ, Сотников Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей" следует читать "постановлением старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 05 ноября 2019 года Сотников Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей".
Кроме того, виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, перечислены в ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В нарушение п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья районного суда отменил решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Турулина С.И. от 27 ноября 2019 года и прекратил производство по делу, не решив вопрос об отмене постановления о назначении административного наказания.
Поскольку из мотивировочной части решения судьи районного суда усматривается, что не доказаны обстоятельства, на основании которых вынесено как постановление о привлечении Сотникова Е.Г. к административной ответственности, так и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, резолютивная часть решения судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 14 февраля 2020 года подлежит дополнению выводом об отмене постановления старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 05 ноября 2019 года и о прекращении производства по делу на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Вносимые в решение судьи районного суда изменения не ухудшают положение Сотникова Е.Г.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 14 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Сотникова Е.Г. изменить.
В мотивировочной части решения вместо слов "решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Турулина С.И. от 27 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.15 ч.1 КоАП РФ, Сотников Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей" следует читать "постановлением старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 05 ноября 2019 года Сотников Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей".
Дополнить резолютивную часть решения судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 14 февраля 2020 года выводом об отмене постановления старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 05 ноября 2019 года, а также о прекращении производства по делу на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В остальной части решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 14 февраля 2020 года - оставить без изменения, жалобу старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Барановой О.И. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В.Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка