Решение Мурманского областного суда от 09 сентября 2019 года №21-302/2019

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 сентября 2019 года Дело N 21-302/2019
по жалобе на решение судьи
по делу об административном правонарушении







г.Мурманск


09 сентября 2019 года




Судья Мурманского областного суда Мартынов Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Барсовкина А.В. на решение судьи Мончегорского городского суда Мурманской области от 18 июня 2019 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением должностного лица ОГИБДД ОМВД России по г.Мончегорску Мурманской области от 11.05.2019 Барсовкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением судьи Мончегорского городского суда Мурманской области от 18.06.2019 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Барсовкина А.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Барсовкин А.В. просит постановление должностного лица и судебное решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы приводит те же доводы, которые послужили основанием для обращения в суд первой инстанции, о том, что срок регистрации прицепа им нарушен не был с учетом праздничных дней.
Барсовкин А.В. и представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела в соответствии со ст.25.15 КоАП РФ, в связи с чем, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив представленные материалы дела, оценив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления должностного лица и решения судьи.
Частью 1 ст.19.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ" (с изменениями и дополнениями) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после приобретения.
Согласно постановлению должностного лица, основанием для привлечения Барсовкина А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ явилось то, что, приобретя 30.04.2019 легковой автоприцеп марки "П", в установленный законом 10-ти суточный срок он его не зарегистрировал. На регистрацию данное транспортное средство было представлено Барсовкиным А.В. лишь 11.05.2019, то есть с нарушением указанного срока, установленного п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938.
Судья городского суда не нашел оснований для удовлетворения жалобы на постановление должностного лица, мотивируя свои выводы тем, что факт нарушения Барсовкиным А.В. срока регистрации транспортного средства подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств. Доводы подателя жалобы о том, что срок регистрации не нарушен, признаны несостоятельными, поскольку установлено, что Барсовкин имел возможность зарегистрировать прицеп до 11.05.2019, т.к., несмотря на выходные праздничные дни, услуга по регистрации транспортных средств осуществлялась сотрудниками ОГИБДД согласно графику 5, 8-11 мая 2019 года.
Между тем, указанные выводы судьи нельзя признать основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" указанным Кодексом предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение.
Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.
В случае если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.
В соответствии с п.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Согласно договору купли-продажи * от _ _ Барсовкин А.В. 30.04.2019 приобрел автоприцеп, который в соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 был обязан зарегистрировать в ОГИБДД в срок до 10.05.2019.
Вместе с тем, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.10.2018 N 1163 "О переносе выходных дней в 2019 году" 10.05.2019 являлось нерабочим праздничным днем, в связи с чем конечным днем регистрации автоприцепа для Барсовкина было 11.05.2019.
Таким образом, Барсовкин, который зарегистрировал приобретенный автоприцеп 11.05.2019, предусмотренный п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 10-ти суточный срок не нарушил.
При этом то обстоятельство, что услуга по регистрации транспортных средств оказывалась сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по г.Мончегорску Мурманской области в период выходных праздничных дней: 5, 8-11 мая 2019 года, правового значения для разрешения настоящего дела не имеет, поскольку инкриминируемое Барсовкину правонарушение могло быть окончено (при условии неисполнения предусмотренной п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 обязанности) только после 11.05.2019.
Перечисленные обстоятельства не были приняты во внимание должностным лицом административного органа и судьей первой инстанции, что привело к вынесению необоснованных актов.
На основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7, ч.3 ст.30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение по жалобе) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица административного органа и решение по жалобе на данное постановление судьи городского суда не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Мончегорского городского суда Мурманской области от 18 июня 2019 года и постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по г.Мончегорску Мурманской области от 11 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, в отношении Барсовкина А.В. отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Жалобу Барсовкина А.В. удовлетворить.
Судья Н.Л. Мартынов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка