Дата принятия: 02 апреля 2019г.
Номер документа: 21-302/2019
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2019 года Дело N 21-302/2019
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Евдокимова А.Н. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Дальневосточному федеральному округу ФИО1 от 28 сентября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении директора структурного подразделения "Комсомольская ТЭЦ-3" филиала "Хабаровская генерация" акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" Евдокимова А. Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Дальневосточному федеральному округу ФИО1 от 28 сентября 2018 года директор структурного подразделения "Комсомольская ТЭЦ-3" филиала "Хабаровская генерация" акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" Евдокимов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31 января 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Евдокимов А.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, как незаконные, необоснованные, противоречащие нормам КоАП РФ, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Евдокимов А.Н., защитник Подорожный К.С. доводы жалобы поддержали.
Защитник Павлов А.Ю., должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что департаментом Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу с 23 мая по 18 июля 2018 года на основании распоряжения и.о. начальника Департамента N от 18 мая 2018 года проведена плановая выездная проверка юридического лица - акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания". В ходе проверки установлено нарушение ч.ч.2, 5 ст.18 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а именно в период с 17 мая 2017 года по 30 мая 2018 года структурным подразделением "Комсомольская ТЭЦ-3" филиала "Хабаровская генерация" акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" не были утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора структурного подразделения "Комсомольская ТЭЦ-3" филиала "Хабаровская генерация" акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" Евдокимова А.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения Евдокимовым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, подтвержден совокупностью доказательств, получивших оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 22 августа 2018 года, решением об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение N от 16 мая 2017 года, титульным листом проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 25 апреля 2017 года, решением об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение N от 30 мая 2018 года, Положением о структурном подразделении "Комсомольская ТЭЦ-3" филиала "Хабаровская генерация" АО "ДГК" от 27 июля 2015 года, согласно п.4.3.22 которого директор структурного подразделения обеспечивает соблюдение законности в деятельности структурного подразделения, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 28 сентября 2012 года, и иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам автора жалобы, совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности Евдокимова А.Н. в совершении административного правонарушения.
Доводы автора жалобы о том, что Евдокимов А.Н. не является субъектом административного правонарушения, были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться, поскольку она основана на верном применении норм права и согласуется с материалами дела.
Вопреки доводам жалобы вопрос о виновности иных лиц, в том числе органов местного самоуправления, не подлежит выяснению в рамках административного дела, возбужденного в отношении Евдокимова А.Н., поскольку в рамках данного производства не подлежат оценке действия иных, кроме Евдокимова А.Н. лиц, о чем верно указано в решении судьи районного суда.
Исходя из положений ст.25.1 КоАП РФ постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось, так как иное означало бы выход за рамки установленного ст.26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.
Доводы автора жалобы сводятся к несогласию с оценкой фактических обстоятельств дела, толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, как следствие, не могут повлечь за собой отмену судебного решения.
Административное наказание назначено Евдокимову А.Н. в соответствии с санкцией ст.8.2 КоАП РФ в минимальном размере.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Дальневосточному федеральному округу ФИО1 от 28 сентября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении директора структурного подразделения "Комсомольская ТЭЦ-3" филиала "Хабаровская генерация" акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" Евдокимова А. Н. - оставить без изменения, жалобу Евдокимова А.Н. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
