Дата принятия: 04 марта 2021г.
Номер документа: 21-30/2021
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2021 года Дело N 21-30/2021
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу Николаева В.В. на решение судьи Сасовского районного суда Рязанской области от 23 декабря 2020 года об изменении постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО от 22 октября 2020 года N 15169/з по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Николаева В.В.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица Николаев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи районного суда постановление должностного лица изменено, снижен размер назначенного административного наказания в виде штрафа до 30000 рублей.
Не согласившись с решением районного суда, Николаев В.В. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит отменить решение районного суда, принять по делу новое решение, которым изменить постановление должностного лица, снизив размер назначенного ему наказания до 10000 рублей.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 ст.8.7 КоАП РФ установлена административная ответственность физических лиц за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
В силу ст.12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно п.2 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия.
Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Из материалов дела следует, что 14 сентября 2020 года с 11 часов 15 минут до 15 часов 15 минут в отношении Николаева В.В. при проведении внеплановой выездной проверки должностным лицом Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, на основании приказа заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО от ДД.ММ.ГГГГ года N, было установлено, что на земельных участках с кадастровым N <скрыто> площадью <скрыто> кв.м., с кадастровым N <скрыто> площадью <скрыто> кв.м., не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, в результате чего произошло зарастание участков сорной и древесно-кустарниковой растительностью.
На земельном участке с кадастровым номером <скрыто> площадью <скрыто> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> установлено, что земельный участок на 60 % площади зарос многолетней травянистой дикорастущей сорной растительностью с видовым составом 6 трав: пижма обыкновенная, полынь полевая, вейник наземный, морковь дикая и др., высотой от 40 см до 160 см., которые относятся к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям с периодом жизни от 4 до 10 лет. Центральная и северо-восточная часть участка заросла древесно-кустарниковой растительностью (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья высотой 2-16 м. возрастом 5-16 лет). Земельный участок относится к категории земель: <скрыто>. На всей площади участка следы хозяйственной деятельности отсутствуют: работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, сенокошение, выпас скота не проводятся. Видовой состав сорной растительности свидетельствует о неиспользовании земельного участка более трех лет.
На земельном участке с кадастровым номером <скрыто> площадью <скрыто> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> установлено, что земельный участок на 80 % площади зарос многолетней травянистой дикорастущей сорной растительностью с видовым составом 6 трав: пижма обыкновенная, полынь полевая, вейник наземный, морковь дикая, зверобой, щавель и др., высотой от 40 см до 160 см., которые относятся к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям с периодом жизни от 4 до 10 лет. Центральная и северо-восточная часть участка заросла древесно-кустарниковой растительностью (береза пушистая, сосна обыкновенная, ива козья высотой 2-18 м. возрастом 5-25 лет). Земельный участок относится к категории земель: <скрыто>. На всей площади участка следы хозяйственной деятельности отсутствуют: работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, сенокошение, выпас скота не проводятся. Видовой состав сорной растительности свидетельствует о неиспользовании земельного участка более трех лет.
Указанные земельные участки принадлежат на праве собственности Николаеву В.В.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Николаева В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, о чем в отношении него должностным лицом Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям вынесено постановление N 15169/з от 22 октября 2020 года.
Рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам, правомерно согласившись с выводами должностного лица о наличии факта совершения Николаевым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Действия Николаева В.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Николаева В.В. к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено Николаеву В.В. в пределах санкции ч.2 ст.8.7 Кодекса и является справедливым и соразмерным содеянному.
Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемого судебного акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу решений, не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
При таком положении оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Сасовского районного суда Рязанской области от 23 декабря 2020 года об изменении постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовским областям ФИО от 22 октября 2020 года N 15169/з по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Николаева В.В. оставить без изменения, а жалобу Николаева В.В. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
