Решение Липецкого областного суда от 27 февраля 2020 года №21-30/2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2020 года Дело N 21-30/2020
Судья Липецкого областного суда Демидкина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ролдугина Владислава Игоревича на постановление начальника отделения военного комиссариата города Липецка Карасева А.Ю. от 29 октября 2019 года и решение судьи Советского районного суда города Липецка от 21 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ролдугина В.И.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения военного комиссариата города Липецка Карасева А.Ю. от 29 октября 2019 года Ролдугин В.И. привлечен к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 21.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.
Решением судьи Советского районного суда города Липецка от 21 января 2020г. вышеуказанное постановление от 29 октября 2019г. оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Ролдугин В.И. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи, ссылаясь на отсутствие состава и события правонарушения.
Выслушав Ролдугина В.И., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.
Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;
В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела Ролдугин В.И., предварительно извещенный о необходимости явиться к 09 часам 00 минутам 18 октября 2019 года в военный комиссариат города Липецка Липецкой области, расположенный по адресу: Липецкая область, город Липецк, улица Московская, дом N 16А, кабинет N 109 А, для медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии по повестке в указанное время и место без уважительных причин не прибыл.
Факт совершения Ролдугиным В.И. административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: копией протокола об административном правонарушении, копией повестки на имя Ролдугина В.И. серии ЛЛ4819 N 10578, а также иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не явившееся без уважительных причин по повестке в отдел военного комиссариата, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Ролдугин В.И. указывает на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения, а также события административного правонарушения, поскольку 30 мая 2019 года им было направлено заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в связи с чем полагает, что военный комиссариат не имел права вызывать его для прохождения медицинского освидетельствования до рассмотрения заявления, заявитель считает, что в направленной ему повестке должна была быть указана причина вызова "для прохождения призывной комиссии", а не "для медицинского освидетельствования". На основании изложенного Ролдугин В.И. полагает, что у него отсутствовала обязанность явиться в военный комиссариат по повестке.
Данные доводы проверялись судом первой инстанции и были обоснованно отвергнуты.
Законом предусмотрено право военного комиссариата по вызову граждан, подлежащих призыву, как на медицинское освидетельствование, так и на заседание призывной комиссии, этому праву государственного органа корреспондирует обязанность гражданина явится по вызову, за исключением случаев наличия уважительных причин, препятствующих этому.
В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном законе, не имеется.
Подача заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой не является уважительной причиной неявки по вызову военного комиссариата для медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии.
При этом такое заявление гражданина согласно пункту 1 статьи 12 Закона N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" рассматривается именно на заседании призывной комиссии.
Запрета на вызов гражданина одновременно для медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии законодательство не содержит.
С учетом изложенного, Ролдугин В.И. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Ролдугину А.А. с учетом положений статей 4.1, 4.3, 3.1, 3.5, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции названной статьи.
Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Оснований для отмены постановления и решения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника отделения военного комиссариата города Липецка Карасева А.Ю. от 29 октября 2019 года и решение судьи Советского районного суда города Липецка от 21 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ролдугина Владислава Игоревича, оставить без изменения, жалобу Ролдугина Владислава Игоревича - без удовлетворения.
Судья (подпись) Е.А. Демидкина
Копия верна:
Судья
Секретарь
3


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка