Решение Липецкого областного суда от 28 февраля 2019 года №21-30/2019

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 21-30/2019
Судья Липецкого областного суда Поддымов А.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Черноусова Михаила Викторовича на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Грязинскому району от 5 января 2019 года и решение судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 11 февраля 2019 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Черноусова Михаила Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Грязинскому району от 5 января 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 11 февраля 2019 года, индивидуальный предприниматель Черноусов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб..
В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Черноусов М.В. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи, считая их незаконными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене обжалуемых актов.
Частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра.
Основанием для привлечения к административной ответственности Черноусова М.В. послужили изложенные в обжалуемых постановлении и решении выводы о том, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, 6 ноября 2018 года примерно в 16 час. 15 мин. в районе <адрес> допустил выпуск на линию прицепа <данные изъяты>, г.р.н. N, VIN N, 2012 года выпуска, принадлежащего Черноусову Виктору Михайловичу, не прошедшего технический осмотр. Срок действия диагностической карты с регистрационным номером Единой автоматизированной информационной системы технического осмотра (далее - ЕАИСТО) N истек 27 июня 2018 года.
Однако с такими выводами должностного лица административного органа и судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.15 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в отношении прицепов и полуприцепов, за исключением транспортных средств, указанных в части 4 статьи 32 настоящего Федерального закона, не требуется проведение технического осмотра в первые три года, включая год их выпуска, указанный в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства.
Согласно подп. "в" п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ прицепы и полуприцепы, с года выпуска которых прошло от трех до семи лет, включая год их выпуска (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 1 и 3 настоящей части и за исключением транспортных средств, указанных в части 4 статьи 32 настоящего Федерального закона), подлежат техническому осмотру каждые двадцать четыре месяца.
В соответствии с подп. "в" п.2 ч.1 ст.15 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ прицепы и полуприцепы (за исключением транспортных средств, указанных в части 4 статьи 32 настоящего Федерального закона), с года выпуска в обращение которых прошло более чем семь лет, включая год их выпуска, указанный в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 1 и 3 настоящей части), подлежат техническому осмотру каждые двенадцать месяцев.
Из изложенных норм Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ следует, что прицепы, максимальная масса которых свыше трех тонн пятисот килограмм, первые три года, включая год выпуска, не подлежат техническому осмотру. Затем они подлежат техническому осмотру два раза с интервалами по двадцать четыре месяца, всего с года выпуска - 7 лет (3 года + 2 года + 2 года), а в дальнейшем - каждые двенадцать месяцев.
Из свидетельства о регистрации транспортного средства в отношении прицепа марки <данные изъяты>, г.р.н. N, VIN N, разрешенная максимальная масса 16100 кг., следует, что он 2012 года выпуска.
Согласно диагностической карте с регистрационным номером ЕАИСТО N выданной оператором технического осмотра ООО <данные изъяты> в отношении прицепа марки <данные изъяты>, г.р.н. N, VIN N, был проведен технический осмотр 26 июня 2017 года.
На момент проведения технического осмотра указанного прицепа с года его выпуска, включая год выпуска, прошло менее семи лет.
В связи с изложенным, в соответствии с положениями ст.15 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ владелец прицепа <данные изъяты> вправе был не проводить в отношении него технический осмотр до окончания указанного семилетнего срока, то есть до 31 декабря 2018 года.
То, что в диагностической карте с регистрационным номером ЕАИСТО N указано о том, что она выдана со сроком действия с 26 июня 2017 года до 27 июня 2018 года, не может свидетельствовать о законности привлечения Черноусова М.В. к административной ответственности, поскольку установленный в ней срок противоречит положениям ст.15 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенное, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Грязинскому району от 5 января 2019 года и решение судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 11 февраля 2019 года подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии Черноусова М.В. состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Грязинскому району от 5 января 2019 года и решение судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 11 февраля 2019 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Черноусова Михаила Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья. А.В. Поддымов
.
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка