Решение Забайкальского краевого суда от 28 января 2019 года №21-30/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2019 года Дело N 21-30/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 19 декабря 2018 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Перевалова А. П., родившегося <Дата>, уроженца посёлка <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, генерального директора общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>",
установил:
постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от <Дата> (л.д. 5-7) генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" (далее - общество) А.П. Перевалов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, А.П. Перевалов подал на него жалобу (л.д. 1-4) в Агинский районный суд Забайкальского края.
Определением судьи названного суда от 6 декабря 2018 года (л.д. 17) жалоба передана в Ингодинский районный суд города Читы Забайкальского края.
Решением судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 19 декабря 2018 года (л.д. 35-36) постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 40-41), поданной в Забайкальский краевой суд, А.П. Перевалов просит отменить решение судьи.
Участие в её рассмотрении стороны не принимали, извещены.
Изучение дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Как усматривается из дела, в ходе внеплановой документарно-выездной проверки, проведённой Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае 26 октября 2018 года, установлено, что в нарушение требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённого постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации 13 января 2003 года N 1/29, обществом - по вине А.П. Перевалова - не создана комиссия по проверке знаний требований охраны труда работников рабочих профессий в составе не менее трёх человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний в установленном порядке.
Факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается решением руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 16 ноября 2018 года (л.д. 8-11), приказом от 11 января 2018 года (л.д. 13), решением генерального директора общества от 21 апреля 2018 года (л.д. 14), протоколом об административном правонарушении от 7 ноября 2018 года (л.д. 24-26) и другими собранными по делу доказательствами, оценка которым была дана по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что в действиях А.П. Перевалова отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он издал приказ об оставлении права на обучение и проверку знаний работников за собой, основан на неверной трактовке соответствующего законодательства.
Требования пункта 3.4 вышеназванного Порядка, гласящие, что для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трёх человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке, являются императивными.
Постановление о привлечении А.П. Перевалова к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности.
Административное наказание назначено А.П. Перевалову в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ с учётом характера совершённого им административного правонарушения, является обоснованным и справедливым.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 19 декабря 2018 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка