Решение Астраханского областного суда от 29 мая 2020 года №21-301/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2020 года Дело N 21-301/2020
Судья Астраханского областного суда Мухамбеталиева Н.Х., при секретаре Айсангалиевой Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Абдуразакова А.А. на решение судьи Кировского районного суда города Астрахани от 02 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Правительства Астраханской области,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от 04 февраля 2020 года Правительство Астраханской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 02 марта 2020 года постановление административного органа от 04 февраля 2020 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Правительства Астраханской области прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе начальник отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Абдуразаков А.А. просит отменить решения судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 02 марта 2020 года по причине его незаконности и необоснованности.
Начальник отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Абдуразаков А.А., представитель Правительства Астраханской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. В суд поступило ходатайство от Абдуразакова А.А. о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно постановлению начальника отдела межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 04 февраля 2020 года Правительство Астраханской области не выполнило без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области от 11 декабря 2019 года об исполнении решения Кировского районного суда г. Астрахани о предоставлении К жилого помещения.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление исходил из следующего.
Законом Астраханской области от 24 декабря 2018 N 116/2018-03 "О бюджете Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" лимиты бюджетных ассигнований на приобретение жилых помещений для детей-сирот агентству не предусмотрены.
По информации агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 20 января 2020 N М-1-00220/2 агентству на приобретение жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2020 год за счет средств федеральной субсидии предусмотрены лимиты бюджетных ассигнований в размере 98800,98 тыс. руб.
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в 2018 заключены контракты на поставку на территории города Астрахани в декабре 2019 года 41 квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ведется строительство 144 квартир.
Решение суда не исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, и вина Правительства Астраханской области как должника в исполнительном производстве и как главного распорядителя бюджетных средств, предназначенных на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, в неисполнении решения суда в пользу взыскателя К отсутствует.
Прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу, что в действиях Правительства Астраханской области отсутствуют какие-либо виновные, противоправные действия, поскольку Правительством Астраханской области принимаются всевозможные мероприятия по обеспечению граждан жилыми помещениями.
Как усматривается из вводной части оспариваемого постановления оно вынесено начальником отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области Бигеевым М.М., однако подписано начальником отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области Абдуразаковым А.А. Документы, подтверждающие внесение изменений в указанное постановление и устранение данных противоречий, в суд не представлены. Жалоба на решение судьи районного суда подана Абдуразаковым А.А.
Суд второй инстанции считает, что данная описка не влияет на законность вынесенного должностным лицом постановления.
По существу решение судьи районного суда принято на основе правильной оценки всех представленных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанцией, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления, являются правильными и оснований для его отмены или изменения не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 02 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Правительства Астраханской области, оставить без изменения, жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Абдуразакова А.А. - без удовлетворения.
Судья Н.Х.Мухамбеталиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка