Дата принятия: 01 апреля 2019г.
Номер документа: 21-301/2019
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 апреля 2019 года Дело N 21-301/2019
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу Федораева А.В., действующего в интересах администрации Анучинского сельского поселения, на решение судьи Анучинского районного суда Приморского края от 9 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края,
установила:
постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Анучинскому району УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ администрация Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Анучинского районного суда Приморского края от 9 ноября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края - без удовлетворения.
Защитником администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края - Федораевым А.В. в Приморский краевой суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи и о прекращении производства по делу.
В судебное заседание законный представитель администрации Анучинского сельского поселения и (или) её защитник не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении юридическое лицо извещено надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Данная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что решением Анучинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края возложена обязанность создать в целях пожаротушения условия для забора воды из источников наружного водоснабжения в черте села Гродеково Анучинского района в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании выданного судом ДД.ММ.ГГГГ исполнительного листа N постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Анучинскому району УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края возбуждено исполнительное производство N.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения протеста прокурора Анучинского района начальником отдела старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по Анучинскому району УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера N.
В дальнейшем администрации Анучинского сельского поселения неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ) устанавливались сроки исполнения требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в отношении администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения и требованием от ДД.ММ.ГГГГ администрации Анучинского сельского поселения установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ решение суда должником в полном объеме не исполнено, а именно в части создания условий для подъезда пожарной машины к пожарному водоёму, отсутствуют знаки-указатели пожарных водоёмов, на источниках наружного водоснабжения отсутствуют крышки, обеспечивающие безопасность проникновения в пожарный водоём.
ДД.ММ.ГГГГ в связи неисполнением требований исполнительного документа в отношении администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края составлен протокол об административном правонарушении N за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Анучинскому району УФССП по Приморскому краю администрация Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.
Действия администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края квалифицированы по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями законодательства об исполнительном производстве и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства обоснованно признаны судом допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также достаточными для рассмотрения дела по существу, и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.
Акт о совершении исполнительных действий от 6 августа 2018 года отвечает признакам, предъявляемым указанной нормой к доказательствам, и обоснованно признан судьей районного суда доказательством по делу.
Заявленное защитником ходатайство об исключении указанного Акта о совершении исполнительных действий из числа доказательств рассмотрено судьей районного суда и отклонено с вынесением мотивированного определения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).
Судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что вина администрации Анучинского сельского поселения в совершении вмененного правонарушения установлена, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на полное исполнение требований исполнительного документа, а доказательства обратного в административном материале отсутствуют.
Приведенные в жалобе доводы по существу сводятся к несогласию администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края с постановлением об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, вынесенным начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Анучинскому району УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, материалы дела не содержат данных о том, что указанное постановление в установленном порядке обжаловалось должником, и было признано незаконным.
Следовательно, должник, в рамках действующего исполнительного производства обязан принять меры к исполнению в полном объеме судебного решения, либо предоставить судебному приставу-исполнителю доказательства его исполнения.
Составленный до возобновления исполнительного производства Акт проверки технического состояния противопожарного водоема от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный защитником в судебное заседание, обоснованно не принят судом в качестве доказательства исполнения решения суда.
Указанные в жалобе причины неисполнения судебного решения основанием для освобождения администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края от ответственности не являются, поскольку исходя из положений законодательства об исполнительном производстве доказательствами невозможности исполнения исполнительного документа в установленный срок могут быть признаны лишь чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, каковых по делу не усматривается.
Порядок и срок давности привлечения администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Жалоба администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края судьей Анучинского районного суда Приморского края рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку в соответствующем судебном акте.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого судебного акта не является.
При таких обстоятельствах решение судьи Анучинского районного суда Приморского края от 9 ноября 2018 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Анучинского районного суда Приморского края от 9 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края оставить без изменения, жалобу защитника Федораева А.В. - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
