Решение Курского областного суда

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 21-300/2021

Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Беловицкого В.Л. на определение руководителя Управления Роскомнадзора по Курской области Анпилогова А.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26.01.2021 N ОО-46/2/4, в отношении Железногорского городского суда Курской области, решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 11.06.2021 года, состоявшееся по жалобе Беловицкого В.Л.,

УСТАНОВИЛА:

Определением руководителя Управления Роскомнадзора по Курской области Анпилогова А.В. от 26.01.2021 N ОО-46/2/4 было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.13.11 КоАП РФ в отношении Железногорского городского суда Курской области в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Железногорского городского суда Курской области от 11.06.2021 года определение руководителя Управления Роскомнадзора по Курской области Анпилогова А.В. оставлено без изменения, жалоба Беловицкого В.Л. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным судебным решением, Беловицкий В.Л. просит его отменить.

В судебное заседание Беловицкий В.Л. не явился. Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Такое определение должностное лицо обязано вынести при отсутствии события административного правонарушения, состава административного правонарушения, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности и иных обстоятельствах, названных статьей 24.5 Кодекса.

Понятие административного правонарушения включает в себя такие обязательные признаки, как противоправность, виновность и наказуемость. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков, входящих в состав правонарушения, приводит к невозможности привлечения лица к административной ответственности.

Возможность выводов о виновности лица при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Данный вопрос выходит за рамки административного производства, установленного статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предмета доказывания по делу об административном правонарушении и подлежит разрешению в ином судебном порядке.

Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 29.12.2020 г. в Управления Роскомнадзора по Курской области поступило обращение Беловицкого В.Л. о нарушении ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не установив в деянии Железногорского городского суда Курской области состава административном правонарушении, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, что исключало возможность начала производства по делу об административном правонарушении, руководитель Управления Роскомнадзора по Курской области Анпилогова А.В. отказала в возбуждении такого дела, вынеся соответствующее определение.

Судья районного суда нашла выводы руководителя Управления Роскомнадзора по Курской области обоснованными.

Также необходимо отметить, что согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, на которые указывает Беловицкий В.Л., имели место 1 декабря 2020 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ до 27.03.2021 года, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Кроме того, Железногорский городской суд Курской области самостоятельным юридическим лицом не является, в отношении него полномочия юридического лица реализуются органами Судебного департамента, осуществляющими организационное обеспечение деятельности судов на территории Курской области.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения руководителя Управления Роскомнадзора по Курской области Анпилогова А.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26.01.2021 N ОО-46/2/4, в отношении Железногорского городского суда Курской области, решения судьи Железногорского городского суда Курской области от 11.06.2021 года, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

определение руководителя Управления Роскомнадзора по Курской области Анпилогова А.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26.01.2021 N ОО-46/2/4, в отношении Железногорского городского суда Курской области, решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 11.06.2021 года оставить без изменения, жалобу Беловицкого В.Л. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда Е.А. Ягерь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка