Решение Воронежского областного суда от 17 июня 2020 года №21-300/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 21-300/2020
"17" июня 2020 года г. Воронеж
Судья Воронежского областного суда Сухов Ю.П.,
с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1,
представителя ФГБУ "Воронежский государственный биосферный заповедник имени В.М. Пескова" ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,
по жалобе директора ФГБУ "Воронежский государственный биосферный заповедник имени В.М. Пескова" ФИО6 на решение судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 6 мая 2020 года,
(судья районного суда Беляева И.О.)
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Воронежский государственный биосферный заповедник имени В.М. Пескова" ФИО5 N от 12 марта 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (лд. (3-4).
Решением судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 06.05.2020 года постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Воронежский государственный биосферный заповедник имени В.М. Пескова" ФИО5 N от 12 марта 2020 года отменено. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях ввиду малозначительности. ФИО1 объявлено устное замечание (л.д. 19-23).
Директор ФГБУ "Воронежский государственный биосферный заповедник имени В.М. Пескова" ФИО6 обратился с жалобой, в которой просил решение судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 06.05.2020 отменить (л.д. 26-29).
В судебном заседании представитель ФГБУ "Воронежского государственного биосферного заповедника имени В.М. Пескова" ФИО3 полагала, что жалоба на решение судьи подана уполномоченным на то должностным лицом - руководителем, поскольку заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Воронежского государственного биосферного заповедника имени В.М. Пескова" ФИО5, является работников данного учреждения.
В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, возражал против удовлетворения жалобы.
Исследовав материалы по делу об административном правонарушении, заслушав пояснения представителя ФГБУ "Воронежского государственного биосферного заповедника имени В.М. Пескова" ФИО3, ФИО1, судья приходит к следующему.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса.
Согласно части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
В соответствии с частью 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 10 абзаца 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (часть 5 статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из анализа приведенных положений закона и с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.
Как следует из материалов дела постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 вынесено заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Воронежский государственный биосферный заповедник имени В.М. Пескова" ФИО5
Вместе с тем жалоба на решение судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 06.05.2020, подана директором ФГБУ "Воронежский государственный биосферный заповедник имени В.М. Пескова" ФИО6
Таким образом, жалоба на решение судьи в нарушение требований части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подана не уполномоченным на то лицом.
При таких обстоятельствах производство по жалобе директора ФГБУ "Воронежский государственный биосферный заповедник имени В.М. Пескова" ФИО6 подлежит прекращению.
Помимо этого, полагаю необходимым отметить, что при наличии обстоятельств, объективно препятствующих реализации права должностного лица, вынесшего постановление, обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление решения, административный орган не лишен права обжалования решения путем обращения к прокурору с просьбой принесения протеста на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу директора ФГБУ "Воронежский государственный биосферный заповедник имени В.М. Пескова" ФИО6 на решение судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 6 мая 2020 года вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса РФ об Административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без рассмотрения по существу, производство по жалобе прекратить.
Судья Воронежского областного суда: Ю.П. Сухов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка