Решение Костромского областного суда от 08 июня 2021 года №21-299/2021

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 июня 2021 года Дело N 21-299/2021
г. Кострома "08" июня 2021 г.
Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,
с участием представителя административной комиссии в городском округе г. Кострома по доверенности Ч.,
рассмотрев жалобу генерального директора ООО "УК ЖЭРСУ N 2" Н. на решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 28.04.2021 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии в городском округе г. Кострома от 03.03.2021 г. ООО "УК ЖЭРСУ N 2" привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019 N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 28.04.2021 г., принятым по жалобе генерального директора ООО "УК ЖЭРСУ N 2" Н., постановление административной комиссии в городском округе г. Кострома от 03.03.2021 г. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе генеральный директор ООО "УК ЖЭРСУ N 2" Н. выражает свое несогласие с постановлением административного органа и решением судьи, полагая их незаконными, подлежащими отмене, а производство по делу прекращению. Из жалобы следует, что судом не приняты во внимание, что управляющей компанией своевременно проводятся работы по обследованию, как придомовой территории многоквартирного дома, так и его составных частей, в том числе кровли. Выводы суда не соответствуют обстоятельствам, установленным в ходе судебного разбирательства. Судом не дана оценка таким обстоятельствам, как осуществление юридическим лицом удаление ледяных образований до 08.00 час. 12.01.2021 г.
Генеральный директор ООО "УК ЖЭРСУ N 2" Н., будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Заслушав представителя административной комиссии в городском округе г. Кострома по доверенности Ч., полагавшего решение судьи оставлению без изменения, а жалобу без удовлетворения, проверив материалы дела, оценив доводы жалобы и обстоятельства дела, прихожу к следующему.
Частью 10 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019 N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки наледи с кровель зданий и сооружений.
Судом при рассмотрении жалобы установлено, что 11.01.2021 г. с 10.00 до 13.00 в ходе осмотра территории бульвара Петрковского, ул. Советской в г. Костроме выявлено нарушение, выразившееся в том, что ООО "УК ЖЭРСУ N 2" не организовало работы по своевременной расчистке кровель от ледяных свесов (сосулек) с карнизов крыш многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, находящихся в управлении ООО "УК "ЖЭРСУ N 2", что нарушает требования ч. 6 ст. 7, ч. 10 ст.8 Правил благоустройства территории г. Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25.04.2013 г. N 60.
Совершение ООО "УК ЖЭРСУ N 2" указанного административного правонарушения, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, приведенными в решении. Рассматривая жалобу, судья районного суда правомерно подтвердил вывод о виновности ООО "УК ЖЭРСУ N 2", который основан на совокупности исследованных доказательств.
Оценка доказательств по делу на предмет их допустимости, достоверности и достаточности произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья районного суда правильно при разрешении жалобы руководствовался положениями Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных Решением Думы города Костромы от 25.04.2013 N 60 (ст.ст. 7,8), положением об отделах Управления муниципальных инспекций Администрации г. Костромы, утвержденных администрацией г. Костромы от 18.09.2013 г. N 2069, и обоснованно пришел к выводу о доказанности наличия в действиях ООО "УК ЖЭРСУ N 2" состава вмененного административного правонарушения.
Наличие выявленных нарушений со стороны ООО "УК ЖЭРСУ N 2" не оспаривается.
В силу части 1 ст. 161 ЖК РФ и пунктом 7 минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, а также порядка их оказания и выполнения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3.04.2013 г. N 290, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, включая проверку и при необходимости очистку кровли от скопления снега и наледи обеспечивается управлением многоквартирного дома.
В случае, если собственники определилиспособ управления многоквартирным домом, то вышеуказанная деятельность осуществляется управляющей организацией (или иной организацией, которая управляет многоквартирным домом) (части 2, 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).
Требования к организации и проведению уборочных работ, в частности своевременному удалению наростов льда (сосулек), снежных заносов с карнизов, крыш многоквартирных жилых домов установлены статьями 7, 8 Правил благоустройства территории г. Костромы (далее Правила), утвержденных Решением Думы города Костромы от 25.04.2013 N 60.
В соответствии с частью 6 ст. 7 Правил, очистка крыш от снега и удаление наростов льда, снежных наносов с карнизов, крыш, водостоков осуществляется лицами, на которых возложено бремя по содержанию данных объектов в соответствии с законом или договором.
В соответствии с частью 10 ст. 8 Правил, в зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка крыш зданий от снега, наледи со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние придомовые территории. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и прохода пешеходов.
Из материалов дела следует, что под управлением ООО "УК "ЖЭРСУ N 2" находится <адрес> по бульвару Петрковского и <адрес>.
В акте планового осмотра территории от 11.01.2021 г. с фотоматериалом объективно отражено, что не организованы работы по своевременной расчистке наледи с кровли в виде ледяных свесов (сосулек) с карниза крыши <адрес> по бульвару Петрковского и <адрес>.
Таким образом, на ООО "УК "ЖЭРСУ N 2" в соответствии с действующим законодательством и договорными правоотношениями возложена обязанность как на управляющую компанию, надлежащая организация и содержание обслуживаемых ею домов, в том числе в зимний период.
Доводы настоящей жалобы о невиновности ООО "УК "ЖЭРСУ N 2" по своему содержанию повторяют доводы первоначальной жалобы и направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Данным доводам судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка, оснований для её переоценки по имеющимся в деле доказательствам не имеется.
Дальнейшее выполнение работ (спустя месяц после выявления) управляющей компанией по устранению наледи с кровли в виде ледяных свесов (сосулек) на указанных многоквартирных жилых домах не является основанием для освобождения от административной ответственности.
Доводы жалобы об уборке ледяных образований до 08 час. утра следующего дня являются необоснованными, поскольку в соответствии с п. 6 ст. 7 Правил перечисленные в нем виды работ не относятся к работам по очистке крыш от снега и удалению наростов льда, снежных наносов с карнизов, крыш.
При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки состоявшихся решений о виновности ООО "УК "ЖЭРСУ N 2" не имеется, фактические обстоятельства судьей установлены верно. Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела судьей районного суда выполнены в полном объеме, оценка доказательств по делу на предмет их допустимости, достоверности и достаточности произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление вынесено надлежащим органом, в пределах его полномочий. Решение принято правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решений, по данному делу не допущено.
Действия ООО "УК "ЖЭРСУ N 2" квалифицированы правильно.
Наказание назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 28 апреля 2021 г. и постановление административной комиссии в городском округе г. Кострома от 03.03.2021 г. в отношении ООО "УК "ЖЭРСУ N 2" оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "УК ЖЭРСУ N 2" Н. без удовлетворения.
Судья Шинкарь И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка