Решение Тульского областного суда от 02 октября 2019 года №21-299/2019

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 октября 2019 года Дело N 21-299/2019
Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,
рассмотрев в порядке подготовки, поступившую от исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области Зябрева А.Ю. на решение судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 6 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области Жирнова С.А. от 7 июня 2019 года N ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 75000 рублей.
Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области Жирнова С.А. от 7 июня 2019 года N ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 75000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Бокова Г.В. обратилась с жалобой в Зареченский районный суд г.Тулы.
На основании определения судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 9 августа 2019 года дела по жалобам защитника ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Боковой Г.В. на постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области от 7 июня 2019 года N и от 7 июня 2019 года N объединены в одно производство.
Решением судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 6 сентября 2019 года постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области от 7 июня 2019 года N и от 7 июня 2019 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации были изменены и ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 75000 рублей. В остальной части постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области от 7 июня 2019 года N и от 7 июня 2019 года N оставлены без изменения, а жалоба защитника ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Боковой Г.В. - без удовлетворения.
В жалобе в Тульский областной суд исполняющий обязанности главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области Зябрев А.Ю. просит отменить решение судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 6 сентября 2019 года, оставив постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области от 7 июня 2019 года N и от 7 июня 2019 года N без изменения.
Изучив материалы дела, судья Тульского областного суда приходит к следующим выводам.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 КоАП РФ. Также в соответствии со статьей 30.10, частью 2 статьи 30.12 названного Кодекса постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.
В силу ч.5 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области от 7 июня 2019 года N по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации были вынесены главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области Жирновыв С.А.
Вместе с тем жалоба на решение судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 6 сентября 2019 года подана в Тульский областной суд исполняющим обязанности главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области Зябревым А.Ю., действующим на основании доверенности от имени указанного органа.
Из буквального содержания части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло это постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ.
То есть жалоба на решение судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 6 сентября 2019 года подана в Тульский областной суд не уполномоченным на то лицом.
По изложенным основаниям судья областного суда приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для принятия к рассмотрению жалобы исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области Зябрева А.Ю. по существу, и о возвращении ее лицу подавшему.
Руководствуясь ст.ст.30.9, 30.4 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области Зябрева А.Ю. на решение судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 6 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, возвратить лицу её подавшему, в виду отсутствия у него полномочий для ее подписания и подачи.
В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ определение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка