Решение Кемеровского областного суда от 22 мая 2019 года №21-299/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N 21-299/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора <данные изъяты> Атконова Георгия Всеволодовича по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Таштаголе и Таштагольском районе от 8 февраля 2019 г. N9, оставленным без изменения решением судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 1 апреля 2019 года, генеральный директор <данные изъяты> Атконов Г.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.
В жалобе Атконов Г.В. просит принятые по делу акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на недействительность результатов внеплановой выездной проверки, проведенной с грубыми нарушением требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N294-ФЗ.
Заявитель Атконов Г.В. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Как усматривается из материалов дела 29 января 2019 г. по результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении <данные изъяты> осуществляющего розничную торговлю пищевыми продуктами в г.<адрес> генеральным директором которого является Атконов Г.В. выявлены нарушения требований Инструкции, утвержденной приказом Минздрава России от 29.06.2000 N229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организации", п.81 табл.2 СанПин 2.2.1\2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", п.7.8,8.5,8.12,10.1,10.2,10.5,12.1,13.1,13.3,14.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов", СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий" с изменениями и дополнениями N1 СП 1.1.2193-07, п.1 ст.23 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, акта проверки, протокола осмотра торгового зала, заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы, иными материалами дела.
Правильно установив все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основании полного, объективного и всестороннего исследования и оценки по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, представленных доказательств, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Атконова Г.В. состава административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.
Вопрос о виновности Атконова Г.В. в совершении указанного выше правонарушения разрешен с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и положений ст.2.4 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судьей городского суда все материалы дела были проверены в полном объеме, приведены мотивы, по которым судья пришёл к выводу о законности и обоснованности привлечения Атконова Г.В. к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Вопреки доводам жалобы грубых нарушений требований к организации и проведению проверки, влекущих признание недействительными ее результатов и недопустимость использования полученных вследствие ее осуществления документов, в материалах дела не имеется.
Как верно установлено судьей городского суда ООО <данные изъяты>" о проведении проверки было уведомлено с соблюдением требований ч.16 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" путём заблаговременного предоставления копии распоряжения по месту нахождения юридического лица.
Утверждение заявителя о неполучении копии акта проверки, опровергаются записью о вручении его копии представителю юридическому лица ФИО1., действующей на основании доверенности от 08.01.2019 N1, присутствовавшей при проведении проверки. Согласно, имеющей в материалах административного дела копии указанной доверенности, она подписана генеральным директором Атконовым Г.В., скреплена печатью организации, содержит подпись лица, получившего доверенность, оснований сомневаться в действительности, предоставленной должностному лицу при проведении проверки, доверенности не имеется.
Ссылка в жалобе об участии в проведении проверки специалистов, не обладающих необходимой квалификацией, опровергается представленными копиями аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра), удостоверений о повышении квалификации сотрудников, сертификата специалиста (л.д.2-8 адм.дела). При этом каких-либо объективных данных, ставящих под сомнения результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Производство по делу об административном правонарушении осуществлено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями закона. Порядок рассмотрения и пересмотра дела об административном правонарушении, установленный гл.29,30 КоАП РФ, соблюден, постановление должностного лица и судебное решение надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст.29.10,30.7 КоАП РФ.
Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушения норм материального и процессуального административного права, позволяющих рассматривать состоявшиеся по делу акты как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Таштаголе и Таштагольском районе от 8 февраля 2019 г. N9 и решение судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 1 апреля 2019 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья . А.В.Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка