Определение Костромского областного суда от 04 июня 2019 года №21-299/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 июня 2019 года Дело N 21-299/2019
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области Широбоковой Е.А. о восстановлении срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда города Костромы от 27 февраля 2019 года, вынесенное в отношении государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Костромской области "Дворец творчества" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.271 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Огласив ходатайство, заслушав представителя Государственной инспекции труда в Костромской области Кругликова М.П., выступающего на основании доверенности, судья Костромского областного суда
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области Широбоковой Е.А. от 18 января 2019 года N 44/10-25-19-И государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Костромской области "Дворец творчества" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.271 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 10-12).
Решением судьи Ленинского районного суда города Костромы от 27 февраля 2019 года названное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 41-42).
Должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда города Костромы от 27 февраля 2019 года.
Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы ходатайства, прихожу к следующим выводам.
Согласно статьям 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения соответственно копии постановления, решения, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Ленинского районного суда города Костромы от 27 февраля 2019 года направлена в Государственную инспекции труда в Костромской области 1 марта 2019 года (л.д. 43).
11 марта 2019 года названное решение суда обжаловано государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Костромской области Кругликовым М.П. (л.д. 44-47).
Определением судьи Костромского областного суда от 1 апреля 2019 года производство по жалобе прекращено в связи процессуальными нарушениями при ее подаче (л.д. 50).
Указанное подтверждается следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса, в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) его защитником. Факт подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении влечет необходимость рассмотрения жалобы судьей.
Согласно частям 5 и 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление, а решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление. Также в соответствии со статьей 30.10 указанного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения могут быть опротестованы прокурором.
Если должностное лицо, указанное в части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, жалоба на решение судьи, вынесенное в отношении ГБУ "Дворец творчества" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.271 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписана и подана Кругликовым М.П. при отсутствии полномочий на это.
Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Костромской области Широбоковой Е.А. решение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 27 февраля 2019 года обжаловано 16 апреля 2019 года (л.д. 52-53).
В поступившем с жалобой ходатайстве заявлено о восстановлении срока обжалования названного судебного акта с указанием причины пропуска - из-за нахождения Широбоковой Е.А. в командировке первичная жалоба была подана и подписана другим лицом (л.д. 54-55).
Эта же причина указана представителем Государственной инспекции труда в Костромской области в заседании Костромского областного суда.
Вместе с тем объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, не представлено.
Не является уважительной причиной пропуска срока обжалования и допущенное при подаче первичной жалобы нарушение закона.
Руководствуясь статьями 29.12 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
определил:
отклонить ходатайство главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области Широбоковой Е.А. о восстановлении срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда города Костромы от 27 февраля 2019 года, вынесенное в отношении государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Костромской области "Дворец творчества" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.271 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья _____________________________


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка