Решение Курского областного суда от 23 ноября 2017 года №21-299/2017

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2017 года Дело N 21-299/2017
Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гавриша Дмитрия Сергеевича на постановление врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области Тарасова О.А. от 12.09.2017г. N 18810046170000201555, решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 18.10.2017 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном 12.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Гавриша Дмитрия Сергеевича,
установила
постановлением врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области Тарасова О.А. от 12.09.2017г. N 18810046170000201555 Гавриш Д.С. привлечен к административной ответственности по ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Промышленного районного суда г.Курска от 18 октября 2017 года постановление врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области Тарасова О.А. от 12.09.2017г. N 18810046170000201555 оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ, Гавриш Д.С. просит решение судьи отменить, принять новое решение по делу, которым будет полностью удовлетворена жалоба.
Гавриш Д.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащими оставлению без изменения, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Субъектами административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ являются водители транспортных средств, в том числе лица, у которых действие права на управление транспортными средствами прекратилось в связи с истечением установленного срока действия водительского удостоверения (п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании 11.09.2017г., в 20 часов 50 минут <адрес> гражданин Российской Федерации Гавриш Д.С. управлял автомобилем "Шевроле Авео", государственный регистрационный знак N, не имея при себе водительского удостоверения, подтверждающего право управления транспортными средствами; сотруднику полиции представил водительское удостоверение, выданное ему 25.03.2006г. в республике Украина, т.е. допустил нарушение требований пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Факт совершения Гавришом Д.С. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ подтверждается собранными по данному делу доказательствами: копией водительского удостоверения иностранного государства от 25.03.2006г. РРВ N127580; копией протокола об административном правонарушении от 11.09.2017г. 46 АА N 604873, согласно которому при вышеуказанных обстоятельствах Гавриш Д.С. управлял автомобилем, не имея права на управление транспортным средством; протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 11.09.2017г. 46 АА N 182635, оцененными административным органом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется.
Согласно ч.4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
Пунктом 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации
В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.) Договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.
Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российской водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.
Пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:
a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;
b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.
Из материалов дела следует, что Гавриш Д.С. является гражданином Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации выдан МП УФМС России по Курской области в Мантуровском районе 25.01.2017г.), зарегистрированным и постоянно проживающим на территории Российской Федерации и как гражданин Российской Федерации, имеющий водительское удостоверение Республики Украины, в соответствии с вышеприведенным действующим законодательством обязан обменять его на российское национальное водительское удостоверение.
Учитывая, что Гавриш Д.С. на протяжении длительного периода времени проживает на территории РФ, является гражданином РФ, замены водительского удостоверения в установленном законом порядке не осуществлял, продолжал управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в Украине, его действия обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах обоснованность привлечения к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.
Доводы жалобы не являются основанием для отмены решения районного суда, так как основаны на неверном толковании Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и Конвенции о дорожном движении.
Административное наказание Гавришу Д.С. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
постановление врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области Тарасова О.А. от 12.09.2017г. N 18810046170000201555, решение Промышленного районного суда г.Курска от 18 октября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Гавриша Дмитрия Сергеевича оставить без изменения, жалобу Гавриша Д.С.- без удовлетворения.
Судья Курского областного суда Е.А. Ягерь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка