Определение Тульского областного суда от 03 октября 2019 года №21-298/2019

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 октября 2019 года Дело N 21-298/2019
Судья Тульского областного суда Юркова Т.А., рассмотрев в порядке подготовки дело по жалобе исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области Зябрева А.Ю. на решение судьи Центрального районного суда г. Тулы от 06 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации,
установил:
постановлениями главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области Жирнова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ N-И ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и по каждому из них подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.
Не согласившись с указанными постановлениями, ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации обратилось с жалобой в Центральный районный суд г. Тулы.
Определением судьи Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ дела по жалобам ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации на постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство.
Решением судьи Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ г. постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. N изменены в части назначенного наказания, и ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, исполняющий обязанности главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области Зябрев А.Ю. просит отменить решение судьи Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.
Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 КоАП РФ.
Также в соответствии со статьей 30.10, частью 2 статьи 30.12 названного Кодекса постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.
Согласно ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ г. N по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации вынесены главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области Жирновым С.А.
Вместе с тем, жалоба на решение судьи Центрального районного суда г. Тулы от 06 августа 2019 г. подана в Тульский областной суд исполняющим обязанности главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области Зябревым А.Ю., действующим на основании доверенности от имени указанного органа.
Из буквального содержания ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло это постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.
Тем самым жалоба на решение судьи Центрального районного суда г. Тулы от 06 августа 2019 г. подана в Тульский областной суд не уполномоченным на то лицом.
Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня его вынесения физическому лицу, в отношении которого оно вынесено.
В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска, то есть обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
Из материалов дела следует, что копия постановления судьи Центрального районного суда г. Тулы от 06 августа 2019 г. направлена по почте и получена Государственной инспекции труда в Тульской области ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждено соответствующим уведомлением. Порядок и срок обжалования разъяснены.
Жалоба на постановление должностного лица и решение судьи районного суда подана ДД.ММ.ГГГГ то есть за пределами предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования, что при отсутствии ходатайства о его восстановлении препятствует принятию жалобы к рассмотрению и ее разрешению по существу.
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для принятия к рассмотрению жалобы исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области Зябрева А.Ю. и ее надлежит возвратить без рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст. ст. 30.9, 30.4 КоАП РФ, судья
определил:
жалобу исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области Зябрева А.Ю. на решение судьи Центрального районного суда г. Тулы от 06 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации возвратить без рассмотрения по существу.
Настоящее определение вступает в законную силу в день его вынесения и подлежит обжалованию (опротестованию) в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка