Определение Севастопольского городского суда от 29 августа 2019 года №21-298/2019

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 августа 2019 года Дело N 21-298/2019
Судья Севастопольского городского суда Артамонова Т.А., ознакомившись с жалобой заместителя председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Севастополя С.Ю. на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 06 августа 2019 года, вынесенное по протесту заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя А.И. на постановление о назначении административного наказания N от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении И.В.,
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 06.08.2019 протест заместителя прокурора Ленинского района г. Севастополя удовлетворен. Постановление по делу об административном правонарушении территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Севастополя от 15.05.2019 N, в отношении И.В. отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На данное решение судьи районного суда заместителем председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Севастополя С.Ю. подана жалоба в адрес Севастопольского городского суда.
Ознакомившись с указанной жалобой и приложенными к ней документами, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 2 ст. 118 Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Таким образом, из приведенных правовых положений Конституции Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, представляет собой не просто право на доступ к суду как способ защиты нарушенного или оспариваемого права, но и право на рассмотрение дела в том порядке (форме) и в той процедуре, которая для соответствующей категории дел специально установлена федеральным законом.
Подача жалоб на решение по жалобе на постановление делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и их рассмотрение осуществляются согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 этого Кодекса.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
В силу части 6 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.
При этом согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", часть 5 статьи 30.9 КоАП РФ не наделяет полномочиями по обжалованию решения суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенному коллегиальным органом, должностных лиц этого органа.
Из буквального толкования нормы части 6 статьи 30.9 КоАП РФ следует, что решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано только руководителем органа, вынесшего постановление о назначении административного наказания, в данном случае председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Севастополя.
Вместе с тем, жалоба на решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 06.08.2019 подана заместителем председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Севастополя С.Ю., то есть лицом, которому законом не предоставлено право обжалования постановленного судебного акта. В тоже время, к поданной жалобе не приложен документ, подтверждающий назначение данного лица на должность председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Севастополя.
При таких обстоятельствах названная выше жалоба подана не уполномоченным должностным лицом, в связи с чем не может быть принята к рассмотрению Севастопольским городским судом в порядке Главы 30 КоАП РФ и подлежит возврату в адрес заявителя, а дело - возвращению в районный суд.
Руководствуясь ст. ст. 30.4 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу заместителя председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Севастополя С.Ю. на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 06 августа 2019 года оставить без рассмотрения по существу.
Судья Т.А. Артамонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка