Решение Псковского областного суда от 18 января 2021 года №21-297/2020, 21-13/2021

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2021 года Дело N 21-13/2021
Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,
при секретаре Мищанчук М.В.,
рассмотрев жалобу генерального директора ООО "ТА-ТРАНС" Х. на определение судьи Пыталовского районного суда Псковской области от 01 декабря 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника Псковской таможни от 16 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника Псковской таможни от 16 апреля 2020 года ООО "ТА-ТРАНС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
(дд.мм.гг.) в Пыталовский районный суд Псковской области генеральным директором ООО "ТА-ТРАНС" Х. подана жалоба на указанное постановление заместителя начальника Псковской таможни и одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока его обжалования.
Определением судьи Пыталовского районного суда Псковской области от 01 декабря 2020 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника Псковской таможни отказано.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, генеральный директор ООО "ТА-ТРАНС" Х. ставит вопрос об отмене вынесенного определения судьи и восстановлении срока для обжалования постановления заместителя начальника Псковской таможни.
В обоснование своей позиции указывает на то, что копия постановления была получена при ознакомлении с материалами дела только (дд.мм.гг.). С (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) все сотрудники Общества переведены на дистанционный способ работы в связи с тяжелой эпидемиологической обстановкой ситуацией, связанной с распространением коронавирусной инфекции на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ввиду чего корреспонденция сотрудниками Общества не получалась. По этой причине полагает, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении пропущен по уважительной причине.
В судебное заседание на рассмотрение настоящей жалобы представитель ООО "ТА-ТРАНС" не явился. Судебное извещение, направленное по месту регистрации юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ (<****>) и в жалобе генерального директора Общества, возвращено по истечении срока хранения, в связи с чем жалоба рассматривается в отсутствие заявителя.
Представитель Псковской таможни П. полагала жалобу необоснованной, ссылаясь, что режим нерабочих дней в апреле 2020 года не распространялся на сферу международных перевозок грузов.
Выслушав представителя Псковской таможни, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока, при наличии уважительных причин, объективно препятствующих заявителю своевременно соблюсти порядок и срок его обжалования, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в пункте 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Из дела следует, что копия постановления заместителя начальника Псковской таможни была направлена ООО "ТА-ТРАНС" по почте заказным письмом с уведомлением по адресу его местонахождения, указанному в ЕГРЮЛ. Однако, адресатом не получена, и (дд.мм.гг.) конверт возвращён отделением связи в таможенный орган по истечении срока хранения, в связи с чем постановление вступило в силу (дд.мм.гг.)..
Таким образом, таможенным органом были приняты необходимые меры по направлению в ООО "ТА-ТРАНС" копии вынесенного постановления, то есть, созданы надлежащие условия для реализации им права на обжалование.
С учётом указанных процессуальных норм, последним днём срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении являлось (дд.мм.гг.). При этом жалоба на указанное постановление первоначально была подана в Пыталовский районный суд через Псковскую таможню (дд.мм.гг.), повторно - (дд.мм.гг.), то есть за пределами установленного процессуального срока его обжалования.
Довод жалобы о невозможности своевременного получения копии постановления по делу об административном правонарушении в связи с нерабочими днями, введёнными на то время в Российской Федерации, подлежит отклонению как несостоятельный.
Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206, от 02 апреля 2020 года N 239, от 28 апреля 2020 года N 294 в Российской Федерации были установлены нерабочие дни с 30 марта по 08 мая 2020 года, что не исключало работу организаций в удаленном режиме (дистанционно), а также принятие необходимых мер со стороны юридического лица к получению почтовой корреспонденции не по адресу офиса путём подачи соответствующего заявления в почтовому оператору.
Таких мер, как следует из дела, Обществом принято не было, в связи с чем, не обеспечив получение поступающей по месту нахождения Общества почтовой корреспонденции, и не проявив должную степень заботливости и осмотрительности, Общество несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения корреспонденции.
При этом таможенным органом принимались меры извещению Общества о рассмотрении дела об административном правонарушении по адресу его местонахождения. В частности, в деле имеются сведения о том, что о рассмотрении дела на (дд.мм.гг.) Общество извещалось телеграммой от (дд.мм.гг.), которая не была вручена по причине закрытия офиса, однако, данная телеграмма при повторном вручении по юридическому адресу ООО "ТА-ТРАНС" была вручена (дд.мм.гг.) директору по развитию логистики С., что подтверждено оператором почтовой связи.
Таким образом, из изложенного следует вывод, что при разумной организации режима работы в указанный период ООО "ТА-ТРАНС" имело реальную возможность как своевременного получения копии постановления по делу об административном правонарушении, так и его своевременного обжалования в установленном порядке. Более того, также следует, что до вступления постановления в законную силу Общество было уведомлено о рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, однако, не проявило заинтересованности в получении из Псковской таможни сведений о результатах рассмотрения дела, то есть в настоящем случае действия Общества не отвечают требованиям разумности и добросовестности использования процессуальных прав.
В этой связи нахожу, что само по себе введение в Российской Федерации нерабочих дней в указанный период не является безусловным основанием для восстановления срока подачи жалобы в любых случаях, и уважительность причины пропуска этого срока подлежит выяснению с учётом конкретных обстоятельств.
В настоящем случае причина пропуска срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении связана исключительно с ненадлежащей организацией работы ООО "ТА-ТРАНС" в указанный период, что не может быть отнесено к уважительной причине для восстановления срока.
Уважительными причинами признаются обстоятельства, объективно препятствующие заявителю соблюсти порядок и срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении (определения).
Между тем, доказательств, свидетельствующих о наличии таких обстоятельств у ООО "ТА-ТРАНС", судье Пыталовского районного суда представлено не было, в связи с чем судья при рассмотрении ходатайства генерального директора ООО "ТА-ТРАНС" Х. пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 судья Псковского областного суда
РЕШИЛ:
определение судьи Пыталовского районного суда Псковской области от 01 декабря 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника Псковской таможни от 16 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "ТА-ТРАНС" Х. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка