Решение Кемеровского областного суда от 22 мая 2019 года №21-297/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N 21-297/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора <данные изъяты> Атконова Георгия Всеволодовича по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Таштаголе и Таштагольском районе от 8 февраля 2019 г. N10, оставленным без изменения решением судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 1 апреля 2019 г., генеральный директор <данные изъяты> Атконов Г.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 10 000 рублей.
В жалобе Атконов Г.В. просит принятые по делу акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на недействительность результатов внеплановой выездной проверки, проведенной с грубыми нарушением требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N294-ФЗ.
Заявитель Атконов Г.В. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, астью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4оящего Кодекса.
Как усматривается из материалов дела 29 января 2019 г. по результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении <данные изъяты> осуществляющего розничную торговлю пищевыми продуктами в г.<адрес> генеральным директором которого является Атконов Г.В. выявлены нарушения требований законодательства о техническом регулировании, а именно: на этикетках весового сметанного продукта "Белый бархат", расфасованного в одноразовые пластиковые емкости с крышкой емкостью 0.5 кг. в количестве 8 шт., находящегося в холодильном оборудовании для молочной продукции; на твороге натуральном, расфасованном в двух полиэтиленовых пакетах, общим весом 1.074 кг.; на сыре "Советский", "Голландский", "Сыронежский", "Масдам", "Львиное сердце", "Лайм" отсутствует информация о производителе, дате выработки продукции, температурном режиме хранения, срок годности, в реализации что является нарушением требований пп.3,4,5 п.1 ч.4.1, п.1 ч.4.6, п.1 ч.4.7, п.5 ч.4.8 ст.4 Технического регламента Таможенного союза 022\2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, акта проверки, протокола осмотра торгового зала, иными материалами дела.
Правильно установив все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основании полного, объективного и всестороннего исследования и оценки по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, представленных доказательств, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Атконова Г.В. состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
Вопрос о виновности Атконова Г.В. в совершении указанного выше правонарушения разрешен с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и положений ст.2.4 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судьей городского суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришёл к выводу о законности и обоснованности привлечения Атконова Г.В. к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Вопреки доводам жалобы грубых нарушений требований к организации и проведению проверки, влекущих признание недействительными ее результатов и недопустимость использования полученных вследствие ее осуществления документов, в материалах дела не имеется.
Как верно установлено судьей городского суда ООО <данные изъяты> о проведении проверки было уведомлено с соблюдением требований ч.16 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" путём заблаговременного предоставления копии распоряжения по месту нахождения юридического лица.
Утверждение заявителя о неполучении копии акта проверки, опровергаются записью о вручении его копии представителю юридическому лица ФИО1 действующей на основании доверенности от 08.01.2019 N1, присутствовавшей при проведении проверки. Согласно, имеющей в материалах административного дела копии указанной доверенности, она подписана генеральным директором Атконовым Г.В., скреплена печатью организации, содержит подпись лица, получившего доверенность, оснований сомневаться в действительности, предоставленной должностному лицу при проведении проверки, доверенности не имеется.
Изложенные в жалобе сомнения о наличии у принимавших участие в производстве санитарно-эпидемиологической экспертизы специалистов необходимой квалификации не могут быть приняты во внимание, поскольку результаты указанной экспертизы не являлись доказательством по настоящему делу.
Производство по делу об административном правонарушении осуществлено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями закона. Порядок рассмотрения и пересмотра дела об административном правонарушении, установленный гл.29,30 КоАП РФ, соблюден, постановление должностного лица и судебное решение надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст.29.10,30.7 КоАП РФ.
Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушения норм материального и процессуального административного права, позволяющих рассматривать состоявшиеся по делу акты как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Таштаголе и Таштагольском районе от 8 февраля 2019 г. N10 и решение судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 1 апреля 2019 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья . А.В.Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка