Дата принятия: 14 октября 2019г.
Номер документа: 21-297/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 14 октября 2019 года Дело N 21-297/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 14 октября 2019 года жалобу директора общества с ограниченной ответственностью производственное предприятие "Энергия" (далее ООО ПП "Энергия) Караваева Ю.М. на постановление N 75/12-7370-19-И от 14.06.2019 начальника территориального отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 16.08.2019 в отношении Караваева Ю.М. по делу об административной правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника территориального отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N 75/12-7370-19-И от 14.06.2019 директор ООО ПП "Энергия Караваев Ю.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 16.08.2019 постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, директор ООО ПП "Энергия" Караваев Ю.М. просит заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение или признать правонарушение малозначительным освободив от назначенного наказания.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Белоусова С.В. поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Чечель К.В. относительно доводов жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ возникает за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
Поводом для привлечения директора ООО ПП "Энергия" к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ явились выявленные нарушения статей 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 Перечня медицинский психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности.
В нарушении указанного ООО ПП "Энергия" не обеспечено обязательное психиатрическое освидетельствование работников выполняющих сварочные работы, выполняющих работы связанных с движением транспортных средств, работников - водителей: Б., Б., Г., Л., К., электрогазосварщиков: В., К., С., Т.
В нарушении статей 76, 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 не обеспечено работодателем проведение обязательного предварительного медицинского осмотра, работников: электрогазосварщика В., штукатура-маляра З., водителя К.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, директор ООО ПП "Энергия" Караваев Ю.М. не оспаривает выявленные нарушения, однако просит заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение или признать правонарушение малозначительным освободив его от назначенного наказания, данные доводы не могут быть приняты во внимание, ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается.
Непроведение психиатрического освидетельствования работников выполняющих сварочные работы, выполняющих работы связанных с движением транспортных средств, а также обязательного предварительного медицинского осмотра могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного не представлено.
Данное правонарушение посягает на конституционные гарантии реализации трудовых прав граждан, и существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий, а в пренебрежительном отношении директора ООО ПП "Энергия" к исполнению своих должностных обязанностей, и требований публичного права, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, несоблюдение которых может повлечь вредные и тяжелые последствия для работников.
Таким образом, оснований для замены назначенного наказания на предупреждением не имеется.
По изложенным обстоятельствам не имеется оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление должностного лица и судебное решение как незаконные и необоснованные, не установлено.
Административное наказание назначено директору ООО ПП "Энергия" Караваеву Ю.М. в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и является минимальным.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление N 75/12-7370-19-И от 14.06.2019 начальника территориального отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 16.08.2019 в отношении Караваева Ю.М. по делу об административной правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Караваева Ю.М. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья Д.С. Ходюков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
