Решение Алтайского краевого суда от 08 мая 2018 года №21-297/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 мая 2018 года Дело N 21-297/2018
Судья Гусынина О.Г. Дело N 21-297/17.
РЕШЕНИЕ.
8 мая 2018 года. г.Барнаул, пр-т Ленина, 25.
Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев дело по жалобе защитника Администрации г.Рубцовска на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 6 марта 2018 года по делу по жалобе Администрации г.Рубцовска на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от 31 января 2018 года, которым
Администрация г.Рубцовска, Алтайского края,
юридический адрес:: <адрес>
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 января 2018 года N 29, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю (далее ОСП), 22 января 2015 года возбуждено исполнительное производство *** - ИП, предмет исполнения - возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность очистить территорию земельного участка от твердых бытовых отходов на земельном участке <адрес>; провести мероприятия по доведению качества почвы земельного участка южнее многоквартирного жилого дома по <адрес> Алтайского края в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу согласно требованиям СанПиН 2.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы". Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
В связи с тем, что требования исполнительного документа не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения, 16 февраля. 2015 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В этот же день Администрации г. Рубцовска Алтайского края установлен новый срок для добровольного исполнения требований до 15 мая 2015 года, постановление получено должником 18 февраля 2015 года. Однако в установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были, в связи с чем 15 апреля 2016 года Администрация г. Рубцовска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Впоследствии судебным приставом-исполнителем должнику неоднократно устанавливался новый срок для исполнения решения суда, в связи с неисполнением которого Администрация города Рубцовска неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
23 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем вновь был установлен срок для исполнения решения суда до 25 сентября 2017 года, постановление получено должником 26 июня 2017 года.
По состоянию на 18 января 2018 года требования исполнительного документа не исполнены, что подтверждается актом совершения исполнительных действий.
Таким образом, в действиях Администрации г.Рубцовска содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление от 31 января 2018 года.
Не согласившись с указанным постановлением, Администрация г. Рубцовска обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку у администрации не имелось финансовой возможности исполнить решение суда. Так, 29 июля 2016 года управлением по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике была направлена заявка на бюджетное финансирование на 2017 год. В заявку была включена муниципальная программа "Развитие дорожного хозяйства, благоустройства и экологии в городе Рубцовске" на 2015-2017 годы, предусматривающая организацию функционирования системы обращения с отходами производства и потребления, для выявления и ликвидации несанкционированных мест размещения отходов, обустройство существующих санкционированных объектов накопления бытовых отходов, и требующая затрат на сумму 8 468 500 рублей. Постановлением Администрации г. Рубцовска от 12 октября 2017 года N 4966 утвержден объем финансирования программы в размере 670 000 рублей. При таких обстоятельствах у администрации города не было реальной возможности исполнить требования исполнительного документа. Постановлением администрации г.Рубцовска от 25 декабря 2017 года N 5802 на 2018-2020 годы утвержден объем финансирования указанной муниципальной программы, в том числе предусмотрено финансирование исполнения решения Рубцовского городского суда по делу ***, которое будет исполнено в весенне-летний период 2018 года в связи с имеющимся в настоящий момент снежным покровом. Исходя из положений ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 6 марта 2018 года постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю N 29/18/63/22-АП от 31 января 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе в Алтайский краевой суд защитник Администрации г.Рубцовска просит решение отменить, поскольку выделенных из бюджета муниципального образования денежных средств было недостаточно для того, чтобы исполнить требования вышеуказанного исполнительного документа, исполнить судебное решение в зимний период 2018 года не представлялось возможным из-за снежного покрова, решение суда будет исполнено в весенне - летний период 2018 года.
Законный представитель, защитник Администрации г.Рубцовска в судебное заседание не явились, извещены.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.17.15. КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Судьей установлено, что Администрацией г.Рубцовска содержащиеся в вышеуказанном исполнительном документе требования неимущественного характера не исполнены в срок, вновь установленный судебным приставом - исполнителем после наложения административного штрафа.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 25 января 2018 года N 29, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 22 января 2015 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 13 января 2016 года, постановлениями о привлечении к административной ответственности от 15 апреля 2016 года, от 23 июня 2017 года, постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 23 июня 2017 года, актом о совершении исполнительных действий от 18 января 2018 года.
Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.
Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что выделенных денежных средств было недостаточно для исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств этого не представлено.
Доводы жалобы о том, что исполнить решение суда в зимний период не представлялось возможным из-за снежного покрова, являются несостоятельными, поскольку согласно постановлению судебного пристава - исполнителя от 23 июня 2917 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 25 сентября 2017 года.
Ссылка на то, что решение суда будет исполнено в весеннее - летний период 2018 года не опровергает выводы судьи, поскольку это обстоятельство не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом - исполнителем срок.
Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 6 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г.Рубцовска - без удовлетворения.
Судья: Кулеш О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка