Решение Кемеровского областного суда от 16 марта 2016 года №21-296/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 марта 2016 года Дело N 21-296/2016
 
г. Кемерово 16 марта 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области А. на решение судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 25 декабря 2015 г., об отмене постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ от 13 октября 2015 г. в отношении Павловой Л.И.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 13 октября 2015 г. Павлова Л.И. признана виновной в том, что, являясь директором < данные изъяты>, в нарушение ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, п.п. 18, 19, 20, 21, 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» не передала ООО < данные изъяты> техническую документацию на многоквартирный дом № < данные изъяты> и иную связанную с управлением этим домом документацию, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30 000 рублей.
Павлова Л.И. обжаловала постановление в районный суд.
Решением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 25 декабря 2015 г. постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия в действиях Павловой Л.И. состава правонарушения.
В жалобе заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области А. просит решение отменить как незаконное и необоснованное.
Павловой Л.И. поданы возражения на жалобу.
Проверив материалы дела, выслушав главного специалиста Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Б., поддержавшую доводы жалобы, Павлову Л.И. и её защитника В., возражавших против отмены решения судьи районного суда, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 416.
Согласно п.п. 18, 19 Правил № 416 в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет организации, ранее управляющей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное п. 18 данных Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном п. 22 Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в пп. «б» п. 4 Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ООО < данные изъяты> на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме приняло на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: < данные изъяты>.
На общем собрании собственников помещений многоквартирного дома № < данные изъяты> собственниками принято решение о заключении договора на управление многоквартирным жилым домом с ООО < данные изъяты>. Результаты общего собрания оформлены протоколом общего собрания собственников многоквартирного жилого дома.
Директор управляющей компании ООО < данные изъяты> направил директору ООО < данные изъяты> Павловой Л.И. заявление о передаче технической документации, связанной с управлением многоквартирным домом № < данные изъяты>.
По состоянию на 05 октября 2015 г., то есть на момент проверки Павлова Л.И. техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением этим домом документы не передала.
Прекращая производство по делу за отсутствием в действиях Павловой Л.И. состава административного правонарушения, судья районного суда пришел к выводу о том, что уведомление в адрес ООО < данные изъяты> должно быть направлено не ООО < данные изъяты>, а уполномоченным собранием лицом, органом управления товарищества или кооператива.
Между тем, судья районного суда, в нарушение требований, установленных ст. 30.6, ч. 2 ст. 30.7 и ст. 29.10 и КоАП РФ, своё решение не мотивировал, не учел того, что по смыслу требований, установленных ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, п.п. 18, 19, 20, 21, 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», направление уведомления не уполномоченным собранием лицом, а организацией, выбранной собственниками помещений для управления многоквартирным домом, само по себе не освобождает организацию, ранее управлявшую многоквартирным домом, от исполнения требований, предусмотренных указанными нормами, о передаче технической документации на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений для управления многоквартирным домом.
Перечисленные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба Павловой Л.И. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 13 октября 2015 г. направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 25 декабря 2015 г. отменить, жалобу Павловой Л.И. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 13 октября 2015 г. направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья Д.В. Недорезов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка