Решение Хабаровского краевого суда от 23 апреля 2015 года №21-296/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 апреля 2015 года Дело N 21-296/2015
 
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 23 апреля 2015г.
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Зимина С.И. на постановление заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края - начальника отдела управления государственного жилищного надзора от 22 декабря 2014 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 марта 2015г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.9.16 КоАП РФ, в отношении Зимина С.И.,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края ФИО1 № от 22 декабря 2014г. директору ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» (далее - ООО «СЗ по ЖКХ) Зимину С.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 23 марта 2015г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Зимин С.И. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи, в связи с отсутствием в его действиях состава инкриминируемого правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Зимина С.И., его защитника Побежимовой А.Р., должностного лица ФИО1, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения должностного лица административного органа Зубарева Д.А., исследовав материалы дела, оснований для отмены решения суда не нахожу.
Из материалов дела следует, что должностным лицом ГКУ Правительства Хабаровского края проведена проверка, в ходе которой выявлен факт того, что в доме 26/2 по ул. Краснофлотской в г. Комсомольске-на-Амуре не установлены общедомовые приборы учета холодного и горячего водоснабжения, что является нарушением технического состояния общедомового имущества жилого дома и не соответствует ФЗ от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств. Проверка законности и обоснованности как постановления должностного лица, так и судебного решения показывает, что выводы должностного лица и судьи первой инстанции основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Частью 4 статьи 9.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
ООО «СЗ по ЖКХ» является управляющей организацией, которая осуществляет свою деятельность на основании Жилищного кодекса РФ, Устава, и иных нормативных правовых актах РФ и является организацией, ответственной за содержание жилого дома, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Краснофлотской, 26/2, на основании договора управления многоквартирным домом от 01 мая 2012г.Требования ч.5 и ч.6 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ Зиминым С.И. не исполнены, в спорном жилом доме необходимые приборы учета холодного и горячего водоснабжения не установлены.
В соответствии с ч.4 ст.12 указанного Федерального закона в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.
Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.
Анализ вышеуказанных норм законодательства позволяет прийти к выводу о том, что у ресурсоснабжающей организации отсутствует обязанность по установке общедомовых приборов учета, что проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома возложено на лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, которым в данном случае является ООО «СЗ по ЖКХ», в связи с чем, доводы жалобы в этой части являются необоснованными.
Указание в жалобе на то, что установка общедомовых приборов учета возможна только при наличии соответствующего решения собственников многоквартирного дома, не могут быть признаны состоятельными, поскольку управляющая организация является специализированной организацией, которая выбрана собственниками в целях обеспечения соблюдения норм действующего законодательства при содержании жилого дома в интересах самих жильцов. При этом, управляющая организация не предприняла необходимые меры для обеспечения выполнения указанных требований законодательства.
Доводы заявителя жалобы о том, что в нарушение ч.2 ст.28.8 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указаны понятые, которые присутствовали при составлении протокола осмотра многоквартирного дома 10 ноября 2014г., что с 01 декабря 2014г. Зимин С.И. не является директором ООО «СЗ по ЖКХ», были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой нахожу необходимым согласиться, поскольку она соответствует требованиям закона.
Таким образом, Зимин С.И., являясь директором ООО «СЗ по ЖКХ» допустил бездействие, выразившееся в неустановке общедомовых приборов учета холодного и горячего водоснабжения в доме 26/2 по ул. Краснофлотской в г. Комсомольске-на-Амуре. Доказательств, свидетельствующих о том, что должностным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства об энергоснабжении, материалы дела не содержат.
Факт совершения Зиминым С.И. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.9.16 КоАП РФ.
Оснований для отмены состоявшихся решений не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края - начальника отдела управления государственного жилищного надзора от 22 декабря 2014 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 марта 2015г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.9.16 КоАП РФ, в отношении Зимина С.И. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка