Решение Верховного Суда Республики Карелия от 23 сентября 2020 года №21-295/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 21-295/2020
Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД отделения МВД России по Сортавальскому району на решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 06 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М.,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району от 25 июня 2020 г. м. признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Сортавальского городского суда РК от 06 августа
2020 г., принятым по результатам разрешения жалобы привлекаемого лица, постановление о назначении административного наказания было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава вменяемого м. правонарушения.
В поданной в Верховный Суд РК жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, фио1 ставится вопрос об отмене судебного акта и о возвращении дела на новое рассмотрение в суд в связи с доказанностью факта совершения водителем выявленного правонарушения и соблюдением процедуры привлечения его к административной ответственности.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 10 сантиметров без специального разрешения.
Исходя из п.23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу положений п.2 ч.1 ст.29, ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3, в соответствии с которым предельно допустимые габариты установлены для всех транспортных средств по высоте - 4 метра.
Из материалов дела следует, что за нарушение требований п.23.5 Правил дорожного движения РФ постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району от 25 июня 2020 г. М. был подвергнут административному наказанию за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 27 мая 2020 г. в 17 часов 30 минут на 264 км автодороги А121 "Сортавала" Сортавальского района РК перевозки груза без специального разрешения на крупногабаритном транспортном средстве в составе грузового автомобиля MTGS Сортиментовоз (государственный регистрационный знак N) и прицепа JYKI V42-TJ-110 (государственный регистрационный знак N), принадлежащем
ООО "(...)", под управлением М. с превышением допустимых габаритов транспортного средства по высоте на 10 см (фактически высота транспортного средства с грузом составила 4 м 10 см при допустимой
4 м).
По результатам пересмотра постановления сотрудника полиции решением судьи Сортавальского городского суда РК от 06 августа 2020 г. данное постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия в действиях водителя состава вменяемого деяния.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение инкриминируемого правонарушения в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца.
Исходя из системного толкования положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопросы о наличии события или состава вменяемого противоправного деяния в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не могут.
Заложенные в ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ правовые нормы не допускают ухудшения положения лица, в отношении которого вынесено решение, за исключением случаев, указанных в п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене обжалуемого акта и о возвращении дела на новое рассмотрение правомочному судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что истечение срока давности привлечения М. к административной ответственности на время разрешения жалобы должностного лица на решение судьи о прекращении производства по делу является обстоятельством, исключающим возможность возвращения настоящего дела на новое рассмотрение, и поворот к худшему для лица возможен лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные нарушения требований КоАП РФ повлияли на исход дела и исказили саму суть правосудия, жалоба по изложенным в ней мотивам удовлетворена быть не может.
На основании изложенного решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.
Руководствуясь требованиями ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 06 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М. оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ N 1413, г.Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).
Судья Н.А.Колбасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка