Решение Кемеровского областного суда от 22 мая 2019 года №21-295/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N 21-295/2019
Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД отдела МВД России по Мариинскому району Б. на решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 4 апреля 2019г., вынесенное в отношении администрации Мариинского городского поселения Кемеровской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Мариинскому району Б. от 8 февраля 2019г. администрация Мариинского городского поселения Кемеровской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа 30000 рублей.
По жалобе администрации Мариинского городского поселения решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 4 апреля 2019г. постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не соглашаясь с судебным решением начальник ОГИБДД отдела МВД России по Мариинскому району Б. настаивает на его отмене как незаконного.
В судебном заседании Б. поддержал доводы жалобы.
Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения администрации Мариинского городского поселения к административной ответственности послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что 28 декабря 2018г. в 21.00 час. на пересечении улиц Рабочая и Ленина г. Мариинска Б2. управлял принадлежащим администрации Мариинского городского поселения транспортным средством Хюндай, государственный регистрационный знак N, перевозил пассажиров и багаж без путевого листа, что свидетельствует, по мнению должностного лица, об отсутствии прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
Произошедшее квалифицировано по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ как осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
Суд, отменяя постановление должностного лица административного органа, указал, что обстоятельства перевозки пассажиров и багажа не отражены в протоколе об административном правонарушении.
С выводом суда нет оснований не согласиться, он подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении от 17 января 2019г. из постановления инспектора ГИБДД. Не подтверждаются обстоятельства перевозки пассажиров и материалами дела. В своём письменном объяснении от 29 декабря 2018г. Б2. указывал, что вёз пассажиров, однако в последующем изменил свои объяснения (л.м. 5,6), не подтвердив данное обстоятельство (л.м.7,36). Других доказательств перевозки пассажиров и багажа в деле не имеется.
Кроме того, в своём постановлении должностное лицо ссылается на нарушение ч.1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п.2 ст. 6 Устава автомобильного транспорта, утверждённого Федеральным законом от 8 ноября 2007г. N 259-ФЗ, п.4 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утверждённых приказом Минтранса РФ от 15 января 2014г. N 7.
Указанные нормы законодательства определяют предмет ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Из данных положений норм следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие перевозки автомобильным транспортом, а также перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти.
Учитывая изложенное, из обстоятельств дела не следует, что в действиях администрации Мариинского городского поселения, в данном случае, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 4 апреля 2019г. оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД отдела МВД России по Мариинскому району Б. - без удовлетворения.
Судья С.Н. Булычева
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка