Решение Тульского областного суда от 18 января 2018 года №21-295/2017, 21-7/2018

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2018 года Дело N 21-7/2018
Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,
при секретаре Дорошкове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дорни Степана Ивановича на постановление вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району от 17 ноября 2017 года и решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 11 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району от 17 ноября 2017 года Дорня С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В постановлении указано, что 16 ноября 2017 года в 16 часов 35 минут Дорня С.И. в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, управлял автомобилем марки "ВАЗ-2108", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не имея права управления транспортными средствами.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Дорня С.И. обратился с жалобой в суд.
Решением судьи Киреевского районного суда Тульской области от 11 декабря 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Дорни С.И. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Дорня С.И. просит отменить постановление вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району от 17 ноября 2017 года и решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 11 декабря 2017 года как незаконные и необоснованные.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Дорни С.И., судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 ноября 2017 года в 16 часов 35 минут в районе дома 25 по ул. Ленина г. Киреевска Тульской области Дорня С.И. управлял транспортным средством марки "ВАЗ-2108", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16 ноября 2017 года; протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 16 ноября 2017 года; копией паспорта Дорни С.И.
Всем собранным по делу доказательствам должностным лицом и судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не состоятельны, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Дорни С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.
Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что Дорня С.И. имел право управления транспортным средством, не может быть принята во внимание по следующим основаниям.
В силу пункта 2.1.1 Постановления Правительства РФ от 23 октября 1993 года N1090 "О Правилах дорожного движения" водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
На основании части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений. При отсутствии таковых лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п.13 данной статьи.
Положением пункта 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N1097, установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов.
В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года (далее Конвенция) государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.
Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российской водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.
Более того, пунктом 7 статьи 41 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают государства:
a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;
b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.
С учетом того, что Дорня С.И. является гражданином Российской Федерации, не является лицом, постоянно или временно проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации, государством национальной (гражданской) принадлежности его является Российская Федерация, следовательно, национальными документами для него являются документы, выданные компетентными органами Российской Федерации для использования на территории Российской Федерации, а все иные документы, выданные ему на территориях других государств и являющиеся для них национальными, являются иностранными документами и подлежат использованию на территориях этих государств.
По изложенным основаниям доводы жалобы заявителя о том, что Дорня С.И. имел право управлять транспортными средствами на основании иностранного национального водительского удостоверения, не могут служить основанием для отмены постановленных по делу актов.
Постановление о привлечении Дорни С.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Дорне С.И. с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 12.7 названного Кодекса.
Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом и судьей районного суда допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району от 17 ноября 2017 года и решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 11 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу Дорни С.И. без удовлетворения.
Судья <данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка