Решение Кемеровского областного суда от 14 марта 2016 года №21-295/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 марта 2016 года Дело N 21-295/2016
 
г. Кемерово 14 марта 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Березовский»,
дело по жалобе ООО «Разрез «Березовский» на постановление по делу об административном правонарушении,
по жалобе представителя ООО «Разрез «Березовский» ФИО3 на решение судьи Новокузнецкого районного суда от 22 января 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области от 16 октября 2015 г. ООО «Разрез «Березовский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Решением судьи Новокузнецкого районного суда от 22 января 2016 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе представитель ООО «Разрез «Березовский» ФИО3 просит решение отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие в действиях общества состава предъявленного административного правонарушения.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ООО «Разрез «Березовский» Ампилову М.Н., поддержавшую доводы жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Из материалов дела следует, что ходе прокурорской проверки соблюдения требований земельного законодательства в отношении ООО «Разрез Березовский», установлено, что ООО «Разрез Березовский», расположенное по адресу: < адрес> являющееся юридическим лицом, при осуществлении основной производственной деятельности, предусмотренной Уставом, по добыче каменного угля открытым способом в период времени с 04.10.2014 по 29.09.2015, в нарушение п.7 ч.1, ч.4 ст. 13, абз.2, абз.7, абз.8, абз.9 ст. 42, ч.1 ст.78, ч.1 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использует земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: < данные изъяты> для ведения горных работ и размещения производственных объектов. В результате осуществления ООО «Разрез Березовский» указанной деятельности ухудшается качество земель, что приводит к деградации плодородного слоя почвы, ухудшению агрофизических характеристик и нарушению его структуры и рельефа.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом осмотра территории, свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок, результатами проверки.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину ООО «Разрез Березовский» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ.
Жалоба ООО «Разрез Березовский» на постановления судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
В соответствии с ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Так из материалов дела следует, что ООО «Разрез Березовский» осуществляет ведения горных работ и размещения производственных объектов на землях сельскохозяйственного назначения.
При размещении ООО «Разрез Березовский» карьерных выемок и водоотводной траншеи совершено самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы. Кроме того, в результате смешения плодородного слоя почвы( далее - ПСП) с глиной и размещения указанных буртов, а также технологической дороги на землях сельскохозяйственного назначения, ООО «Разрез Березовский» совершило уничтожение плодородного слоя почвы. Плодородный слой почвы предварительно не снимался и уничтожен в результате механического смешения ПСП с нижележащими горизонтами (суглинком) при проведении предприятием земляных работ.
При таких обстоятельствах, действия общества были верно квалифицированы по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.
Доводы о том, что общество позднее (23.11.2015г.) было привлечено по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ за использование указанных выше земель не по целевому назначению не опровергает вывод о виновности общества в совершении предъявленного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Новокузнецкого районного суда от 22 января 2016 г. оставить без изменения, жалобу ООО «Разрез «Березовский» - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка