Решение Забайкальского краевого суда от 14 октября 2019 года №21-294/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2019 года Дело N 21-294/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 14 октября 2019 года жалобу Полутова А.В. на постановление начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю Королькова Д.В. N 18810175190401828023 от 1 апреля 2019 года, решение начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 17 мая 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 10 сентября 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Полутова А. В.,
установил:
постановлением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю N 18810175190401828023 от 1 апреля 2019 года, вынесенным в порядке, который установлен частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, Полутов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Решением начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 17 мая 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
Несогласившись с указанными актами, Полутов А.В. обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы с жалобой.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 10 сентября 2019 года вышеприведенные акты оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Полутов А.В. просит об отмене состоявшихся по делу актов, как незаконных.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Полутова А.В. подержавшего доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.
Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В соответствии с пунктом 9.1 Правил дорожного движения количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15., а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимых интервалов между ними.
В силу пункта 9.7 Правил дорожного движения, если проезжая часть разделена на полосы линиями разметки, движение транспортных средств должно осуществляться строго по обозначенным полосам. Наезжать на прерывистые линии разметки разрешается лишь при перестроении.
На дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре или более полосы, запрещается выезжать для обгона или объезда на полосу, предназначенную для встречного движения. На таких дорогах повороты налево или развороты могут выполняться на перекрестках и в других местах, где это не запрещено Правилами, знаками и (или) разметкой (п. 9.2 Правил дорожного движения).
Как усматривается из материалов дела, 29 марта 2019 года в 19:34:25 по адресу: Забайкальский край, г.Чита, ул. Трактовая, д. 88, водитель транспортного средства марки "Ниссан Куб", государственный регистрационный знак N, собственником (владельцем) которого является Полутов А.В., в нарушении п.п. 9.1, 9.2, 8.6, 9.7 Правил дорожного движения, управляя автомобилем, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения.
Ранее постановлением врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю N 18810175180913828260 от 13 сентября 2018 года, Полутов А.В. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу - 6 октября 2018 года и исполнено - 27 декабря 2018 года.
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Полутова А.В. начальником Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю постановления N 18810175190401828023 от 1 апреля 2019 года о привлечении Полутова А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, которое в последующем, решением начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 17 мая 2019 года оставлено без изменения.
Судья районного суда, соглашаясь с выводами должностных лиц административного органа, исходил из того, что достаточных и бесспорных доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки "Ниссан Куб", государственный регистрационный знак N, собственником (владельцем) которого является Полутов А.В. находилось во владении или пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, не имеется.
Между тем с таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Пунктом 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.
Отклоняя доводы заявителя, судья районного суда пришел к выводу о недоказанности факта передачи транспортного средства марки "Ниссан Куб", государственный регистрационный знак N, во временное владение Матякубова М.М.
Однако, как следует из материалов дела, между Полутовым А.В. и Матякубовым М.М. был заключен договор аренды транспортного средства от 2 марта 2019 года (л.д. 38-39), согласно которого арендодатель передал арендатору во временное пользование транспортное средство марки "Ниссан Куб", государственный регистрационный знак N. Согласно настоящему договору транспортное средство было передано во временное пользование Матякубова М.М. - 2 марта 2019 года.
Более того, из приложенного к жалобе путевого листа муниципального предприятия городского округа "Город Чита" Дорожно-мостовое ремонтно-строительное управление, следует, что во время фиксации правонарушения - 29марта 2019 года, Полутов А.В. находился на рабочем месте в качестве водителя погрузчика NEW HOLLAND L218 ET 2266 (л.д. 79).
Указанные документы являются достоверными и допустимыми доказательствами по настоящему делу.
Таким образом, содержащиеся в указанных выше документах данные свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения вышеназванное транспортное средство выбыло из владения и пользования Полутова А.В., что является основанием для его освобождения от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения.
Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного, состоявшиеся по делу акты нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по части 5 статьи 12.15 КоАП РФ в отношении Полутова А.В. прекращению, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю Королькова Д.В. N 18810175190401828023 от 1 апреля 2019 года, решение начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 17 мая 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 10 сентября 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Полутова А.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и подлежит обжалованию (опротестованию) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка