Решение Иркутского областного суда от 29 мая 2019 года №21-294/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 мая 2019 года Дело N 21-294/2019
Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Сибирьлес" Ващенко В.А. на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Тайшетскому району от 6 июня 2018 г. и решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 20 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сибирьлес",
установил:
Постановлением N 077105 начальника ОВМ ОМВД России по Тайшетскому району от 6 июня 2018 г. ООО "Сибирьлес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятьсот тысяч рублей.
Решением судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 20 августа 2018 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Ващенко В.А. - без изменения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Ващенко В.А. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Законный представитель ООО "Сибирьлес", в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, заслушав в судебном заседании защитника Ващенко В.А., поддержавшего жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.
В соответствии с примечанием к статье 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае нарушения приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы в отношении двух и более приглашенных либо принимаемых иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
В соответствие с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В соответствии с пунктом 9 части 1, части 2 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, к которым среди прочего относятся заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением копий необходимых документов и нового заполненного бланка уведомления о прибытии.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 8 февраля 2018 г. в вечернее время на территории ООО "Сибирьлес", расположенном по адресу: ..., при проверке документов, находящихся к кабинете мастера участка ООО "Сибирьлес" И.М.А., выявлено событие административного правонарушения, совершенное ООО "Сибирьлес", а именно: на территории ООО "Сибирьлес" выявлен факт незаконного пребывания в Российской Федерации гражданина республики Узбекистан М.О.А. угли, ... г.р.. Законный срок пребывания в РФ которого истек 7 февраля 2018 г.
Гражданин республики Узбекистан М.О.А. угли 16 января 2018 г. прибыл в организацию ООО "Сибирьлес" для осуществления трудовой деятельности по имеющемуся патенту серия ..., выданному 7 апреля 2017 г. УВМ ГУ МВД России по Иркутской области. Данной организацией был поставлен на миграционный учет сроком до 7 февраля 2018 г., на срок оплаты патента. 17 января 2018 г. М.О.А. с ООО "Сибирьлес" заключил трудовой договор, 7 февраля 2018 г. очередная оплата за патент не осуществлена, следовательно, срок действия патента прекращен. Законный срок пребывания гражданина ... М.О.А. угли истек 7 февраля 2018 г., однако территорию РФ он не покинул, находился на территории ООО "Сибирьлес" по адресу: ..., ..., и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Указанные действия ООО "Сибирьлес" квалифицированы по части 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.6-7); рапортом (л.д.8); объяснением М.О.А.у. (л.д.9); досье иностранного гражданина (л.д.15-19); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.20-31) и другими материалами дела.
Вопреки доводам жалобы, материалы дела свидетельствуют о том, что ООО "Сибирьлес" совершено административное правонарушение, выразившееся в предоставлении услуг иностранному гражданину, находящемуся на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка, в виде предоставления спального места в нежилом бытовом помещении, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценка доказательств виновности ООО "Сибирьлес" в совершении указанного правонарушения, приведенная в постановлении должностного лица и решении судьи Тайшетского городского суда Иркутской области, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление должностного лица и решение судьи городского суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу, содержат выводы, которые мотивированы и не вызывают сомнений в виновности ООО "Сибирьлес" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом ссылка в жалобе на то, что должностным лицом не установлено и не конкретизировано, какие услуги были оказаны иностранному гражданину, является голословной.
Так, из протокола об административном правонарушении усматривается, что именно на территории ООО "Сибирьлес" по адресу: ..., был выявлен гражданин республики Узбекистан М.О.А. угли, которому предоставлено спальное место в нежилом бытовом помещении (л.д.6).
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу, исследован при рассмотрении дела, оценка ему дана в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, судьей обоснованно не выявлено.
Как следует из объяснений гражданина республики Узбекистан М.О.А. угли, он работал в ООО "Сибирьлес". Для работы оформил патент, заключил трудовой договор. Документы находилсь в конторе организации. Кто занимался регистрацией, не занет, документов у него на руках не было (л.д. 9).
Согласно рапорту заместителя начальника ОВМ ОМВД России пор Тайшетскому району И.С.М. при проверке документов, находящихся в кабинете мастера участка ООО "Сибирьлес" И.М.А., выявлен факт незаконного пребывания в Российской Федерации гражданина республики Узбекистан М.О.А. угли, который прибыл в ООО "Сибирьлес" для осуществления трудовой деятельности (л.д. 8).
При указанных обстоятельствах должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Сибирьлес" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы защитника ООО "Сибирьлес" Ващенко В.А., поданной в Иркутский областной суд, по существу сводятся к переоценке обстоятельств, установленных должностным лицом и судьей городского суда. Аналогичные доводы были предметом проверки в ходе производства по делу, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении, не опровергают наличие в действиях ООО "Сибирьлес" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решения.
Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом и судьей норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению при рассмотрении дела, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.
Действия ООО "Сибирьлес" правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО "Сибирьлес" к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание назначено ООО "Сибирьлес" в пределах санкции части 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела.
Указание в резолютивной части решения суда о вступлении решения в законную силу немедленно и возможности его обжалования в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не повлекло нарушения чьих-либо процессуальных прав, поскольку ООО "Сибирьлес" реализовало свое право на обжалование не вступившего в законную силу судебного решения.
Указанная описка судьи городского суда может быть устранена в порядке статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены или изменения постановления N 077105 начальника ОВМ ОМВД России по Тайшетскому району от 6 июня 2018 г. и решения судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 20 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сибирьлес", не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решил:
Постановление N 077105 начальника ОВМ ОМВД России по Тайшетскому району от 6 июня 2018 г. и решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 20 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сибирьлес" оставить без изменения, жалобу защитника Ващенко В.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.И. Карнышов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка