Решение Хабаровского краевого суда

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 01 июня 2021 года Дело N 21-293/2021

01 июня 2021 года

г. Хабаровск


Судья Хабаровского краевого суда Федоренко Н.В., рассмотрев жалобу защитника АО "Порт Ванино" Безденежных Ю.Ю. на постановления начальника отдела - главного государственного инспектора труда Береговой Е.В. N 27/4-724-20-ППР/12-5340-И/76-16 от 23.12.2020 и N 27/4-726-20-ППР/12-5454-И/76-16 от 23.12.2020, решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 апреля 2021 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении АО "Порт Ванино",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда Береговой Е.В. N 27/4-724-20-ППР/12-5340-И/76-16 от 23.12.2020 АО "Порт Ванино" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Постановлениями начальника отдела - главного государственного инспектора труда Береговой Е.В. N 27/4-726-20-ППР/12-5454-И/76-16 от 23.12.2020 АО "Порт Ванино" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Определением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 12 апреля 2021 года дела по жалобам, на указанные постановления, объединены в одно производство.

Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 апреля 2021 года постановления должностного лица административного органа изменены в части назначенного административного наказания: назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 руб. В остальной части названные акты оставлены без изменения.

Защитник АО "Порт Ванино" Безденежных Ю.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановления должностного лица административного органа и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

В судебное заседание законный представитель, защитники АО "Порт Ванино", должностное лицо, вынесшее постановление, Береговая Е.В., Ванинский транспортный прокурор, извещенные в установленном порядке, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направляли.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ст. 1 Трудового кодекса РФ).

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 1, 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ст. 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Из материалов дела следует, что Ванинской транспортной прокуратурой была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности АО "Порт Ванино" по обращению бывшего работника АО "Порт Ванино" Корнева В.П. по факту нарушения трудового законодательства при привлечении работодателем заявителя к работе в нерабочие праздничные дни в январе 2020 г. и в феврале 2020 г., в ходе которой выявлено, что Корнев В.П. работодателем был привлечен к работе в нерабочие праздничные дни 05.01.2020, 06.01.2020, 23.02.2020, 24.02.2020. В нарушение требований ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем Корневу В.П. в установленный срок не произведена оплата за работу в указанные дни (за работу 05.01.2020 и 06.01.2020 оплата должна была быть произведена 31.01.2020, за работу 23.02.2020 и 24.02.2020 - 13.03.2020 (15.03.2020 являлось выходным днем)), другие дни отдыха за работу в указанные дни Корневу В.П. предоставлены не были.

По данному факту и.о. Ванинского транспортного прокурора в отношении АО "Порт Ванино" вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, на основании которых 23.12.2020 начальником отдела - главным государственным инспектором труда Береговой Е.В. вынесены обжалуемые по делу постановления о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: постановлениями о возбуждении дел об административных правонарушениях от 09.11.2020, решением о проведении проверки от 19.10.2020, трудовым договором от 12.03.2018, приказом о приеме на работу от 12.03.2018, приказом о прекращении трудового договора от 05.06.2020, приказами об организации дежурства в праздничные и выходные дни от 26.12.2019, от 19.02.2020, графиками дежурств, табелями учета рабочего времени, расчетными листками за январь, февраль 2020 года, положением об оплате труда, иными материалами дела.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о доказанности наличия в действиях АО "Порт Ванино" события и состава административных правонарушений, предусмотренных ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Учитывая, что нарушения в области трудового законодательства выявлены в ходе проведения одной проверки, были допущены АО "Порт Ванино" в форме бездействия в отношении одного работника, рассмотрение возбужденных в отношении АО "Порт Ванино" дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подведомственно одному должностному лицу, судьей районного суда правомерно с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ разрешены жалобы юридического лица в рамках одного производства.

В жалобе заявитель, не оспаривая вину в совершении инкриминированного АО "Порт Ванино" административного правонарушения, приводит доводы о необходимости применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения, которые подлежат отклонению в силу следующего.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, является формальным и посягает на право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы и всех причитающихся работнику выплат, обеспечивающих необходимое для человека существование для него самого и его семьи.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы в полном объеме.

Судья районного суда пришла к правомерному выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно то, что невыплата работнику заработной платы за работу в нерабочие праздничные дни имела место на протяжении более 9 месяцев. Данный вывод сделан с учетом положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5.

С учетом изложенного, ссылка в жалобе на возможность применения в отношении АО "Порт Ванино" положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несостоятельна.

Административное наказание АО "Порт Ванино" определено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановлений должностного лица с учетом их изменения решением судьи и решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановления начальника отдела - главного государственного инспектора труда Береговой Е.В. N 27/4-724-20-ППР/12-5340-И/76-16 от 23.12.2020 и N 27/4-726-20-ППР/12-5454-И/76-16 от 23.12.2020 с учетом их изменения решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 апреля 2021 года, решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 апреля 2021 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении АО "Порт Ванино" - оставить без изменения, а жалобу защитника АО "Порт Ванино" Безденежных Ю.Ю. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Н.В. Федоренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка