Решение Севастопольского городского суда от 29 июля 2020 года №21-293/2020

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2020 года Дело N 21-293/2020
Судья Севастопольского городского суда Бабич В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя капитана полиции - Лапшина Д.С. на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 29 мая 2020 года, вынесенное по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя капитана полиции - Лапшина Д.С.N 1395 от 20.03.2020 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
установил:
постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя капитана полиции Лапшина Д.С. от 20.03.2020 г. N 1395 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1. подала в Ленинский районный суд города Севастополя жалобу.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 29.05.2020 г. указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным решением суда, заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя капитана полиции - Лапшин Д.С. подал в адрес Севастопольского городского суда жалобу в которой просит состоявшийся судебный акт отменить, постановление по делу об административном правонарушении от 20.03.2020 г. N 1395 года оставить без изменения.
В обоснование жалобы заявитель указывает о несогласии с выводом суда первой инстанции о том, что автомобиль такси не является местом совершения правонарушения и ФИО1 вышла из транспортного средства вынужденно в результате требования сотрудников полиции. Указывает, что ФИО1 нарушала общественный порядок не только в салоне такси, а также на улице, где сотрудники полиции и выявили с ее стороны административное правонарушение. Полагает, что в материалах дела имеются доказательства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Указанная жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем подлежат рассмотрению по существу.
ФИО1 и ее защитник Бодюк А.Е. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражали, настаивали на законности и обоснованности принятого судебного акта.
Представитель УМВД России по Ленинскому району г.Севастополя Обелов Д.И. настаивал на удовлетворении жалобы.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.
Из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в их взаимосвязи, следует, что в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.03.2020 г. в этот день в 05:05 минут <адрес> ФИО1 находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, о чем свидетельствовала ее шаткая походка, невнятная речь, резкий запах алкоголя изо рта, чем оскорбила человеческое достоинство и общественную нравственность.
Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ N у гражданки ФИО1 в выдыхаемом воздухе обнаружен алкоголь в количестве 0,69 мг/л.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Объективную сторону данного правонарушения образует нахождение лица в общественном месте именно в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2016 г. N 1410-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гуглина В.Н. на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 КоАП РФ, в числе прочего, отмечено, что признание лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, возможно в случае выявления реальной общественной опасности его действий, что связано с необходимостью установления в них всех признаков объективной стороны указанного правонарушения, в том числе выяснения того, было ли состояние опьянения данного лица таковым, что оно действительно оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Иное понимание оспариваемого законоположения не отвечало бы задачам производства по делам об административных правонарушениях, требующим в числе прочего всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств каждого дела (статья 24.1 указанного Кодекса).
Прекращая производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения суд первой инстанции исходил из того, что появление в общественном месте, а именно в районе <адрес> со стороны ФИО1 было вынужденным и вызвано необходимостью дачи объяснений сотрудникам полиции и соответственно нахождение ФИО1. в состоянии алкогольного опьянения в салоне автомобиля службы такси, который не относится к общественному транспорту, не образует состав правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
Однако, учитывая приведенные выше нормы права, следует отметить, что собранные по делу доказательства не позволяют сделать вывод о том, что ФИО1. находилась в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. Данные обстоятельства в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела не отражены. Сами по себе шаткая походка, невнятная речь и запах алкоголя являются признаками опьянения но не свидетельствуют об указанной степени опьянения, а данных, конкретизирующих эти сведения (например: насколько шаткая походка - немного или не держалась на ногах, падала и т.п.), не указано.
Таким образом, не установлены квалифицирующие признаки вмененного ФИО1 правонарушения, а именно объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Доводы жалобы об обратном не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного постановления судьи районного суда, поскольку в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 - ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 29 мая 2020 года оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя капитана полиции - Лапшина Д.С. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения.
Судья В.В. Бабич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка