Решение Тюменского областного суда от 26 июня 2019 года №21-293/2019

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июня 2019 года Дело N 21-293/2019



г. Тюмень


26 июня 2019 года




Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Манохина Игоря Викторовича на решение судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 23 апреля 2019 года,
установил:
Постановлением начальника отделения контроля за оборотом оружия центра лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области (по тексту - ЦЛРР Управления Росгвардии по Тюменской области) майора полиции Федосенко А.Ю. N 72 ЛРРНГЦ 19000001 от 14 февраля 2019 года должностное лицо - начальник Управления специальной связи по Тюменской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи" Манохин И.В. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 20.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Манохин И.В. обжаловал его в суд. В жалобе просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения. Указывал, что сотрудник <.......> оружие получал после доставки груза с наркотическими средствами из государственного казенного учреждения "<.......>" (далее по тексту - ГКУ "<.......>"), время выдачи оружия в книге указано ошибочно. Также в жалобе указывал о нарушении сроков составления протокола по делу об административном правонарушении и о том, что о дате и месте составления протокола он не извещался. Кроме того, отмечал, что реестр N 148 является недопустимым доказательством по делу, поскольку данный реестр был выявлен не при проверке в отношении Управления специальной связи по Тюменской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи", а был получен в организации, которая административным органом не проверялась.
Определением судьи Калининского районного суда г.Тюмени от 05 апреля 2019 года жалоба Манохина И.В. на постановление должностного лица от 14 января 2019 года направлена по подсудности в Ленинский районный суд г.Тюмени.
Решением судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 23 апреля 2019 года постановление должностного лица от 14 февраля 2019 года оставлено без изменения, жалоба Манохина И.В. - без удовлетворения.
С данным решением не согласен Манохин И.В., который в жалобе в вышестоящий суд просит постановление должностного лица от 14 февраля 2019 года и решение судьи от 23 апреля 2019 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, приводя доводы, аналогичные изложенным в жалобе в районный суд. Дополнительно указывает на то, что судом не принят во внимание его довод о том, что он не был извещен о дне и месте составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, настаивает на том, что использование Реестра N 148 Государственного казенного учреждения Тюменской области "Фарма" в качестве доказательства по данному делу в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ недопустимо. Также не согласен с критической оценкой судьёй районного суда показаний свидетелей.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав в судебном заседании объяснения Манохина И.В. и его защитника Калинкина И.С., действующего на основании доверенности N 3 от 25 июня 2019 года, настаивавших на доводах жалобы, объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора отделения контроля за оборотом оружия ЦЛРР Управления Росгвардии по Тюменской области Шмидта Р.М., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 20.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет за нарушение правил использования оружия и патронов к нему.
В силу ст. 12 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" Центральный банк Российской Федерации (в том числе Российское объединение инкассации), Сберегательный банк Российской Федерации, Главный центр специальной связи федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере почтовой связи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, а также иные юридические лица с особыми уставными задачами, за исключением частных охранных предприятий, на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации имеют право получать во временное пользование в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по охране объектов производства и хранения оружия, боеприпасов, боевой техники, особо опасных экологических производств, природы и природных ресурсов, мест изготовления и хранения денежных средств и ценностей, добычи, переработки и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, дипломатических представительств Российской Федерации в иностранных государствах, других особо важных объектов, а также при транспортировании особо опасных грузов, оружия, боеприпасов, боевой техники, денежных средств и ценностей, дипломатической почты, корреспонденции, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне, и грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне. Отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия используются в качестве служебного юридическими лицами с особыми уставными задачами. Использование указанного оружия в иных не предусмотренных федеральным законом целях запрещается.
Как следует из материалов дела, 31 января 2019 года в 10 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой проверки Управления специальной связи по Тюменской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "<.......>", расположенного по адресу: <.......> (в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2018 года ЮБ-П4-8547, на основании приказа Управления Росгвардии по Тюменской области от 28 декабря 2018 года N 486) было установлено, что начальник Управления специальной связи по Тюменской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи" Манохин И.В., являясь должностным лицом, обязанным организовывать использование полученного во временное пользование боевого ручного стрелкового оружия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, для выполнения задач, определенных требованиями Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", нарушил право на временное пользование оружием юридическими лицами с особыми уставными задачами, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", а также пунктами 1.3, 3.19 обязанностей работника, определенных дополнительным соглашением к трудовому договору от 15 декабря 2015 года N 17.
Данное нарушение выразилось в использовании полученного во временное пользование боевого ручного стрелкового оружия в иных, не предусмотренных федеральным законом целях, а именно, в перевозке в 09 часов 20 минут 10 декабря 2018 года наркотических средств и психотропных веществ по медицинским учреждениям г. Тюмени фельдъегерем <.......> с использованием закрепленного за ним боевого ручного стрелкового оружия ПМ, калибр 9мм, N ВУ 5422 1976 г.в., и 16 патронов к нему.
Изложенные обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении и вынесенном в отношении Манохина И.В. постановлении и подтверждаются исследованными судьёй районного суда записями в книге выдачи и приема оружия, патронов N 263, начатой 19 октября 2018 года, приказом о выдаче оружия работникам на 10 декабря 2018 года, журналом учета нарядов, приказом о назначении лиц, ответственных за перевозку наркотических средств и психотропных Управления специальной связи по Тюменской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи", реестром Государственного казенного учреждения Тюменской области "Фарма" N 148 от 10 декабря 2018 года.
Согласно записи под N 747 в книги выдачи и приема оружия, патронов N 263 фельдъегерь <.......> для выполнения должностных обязанностей получил закрепленное за ним боевое ручное стрелковое оружие ПМ, калибр 9мм, N ВУ 5422 1976 года выпуска, и 16 патронов к нему (приказ N19 от 09 января 2018 года) на основании разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему (серия РСЛа N 4406275, выданное отделом ЛРР по г.Тюмени, Нижнетавдинскому и Тюменскому районам Управления Росгвардии по Тюменской области 24 января 2017 года сроком действий до 24 января 2020 года) 10 декабря 2018 года в 08 часов 01 минуту, о чем свидетельствуют записи в графах 5 и 6 указанной книги.
Согласно данным реестра N148 Государственного казенного учреждения Тюменской области "<.......>", фельдъегерь <.......> в 09 часов 20 минут 10 декабря 2018 года получил две ценных посылки, содержащие наркотические средства и психотропные вещества для перевозки их в частное учреждение здравоохранения "<.......> "<.......>" (далее по тексту - <.......> "<.......>"). Запись в книге приема и выдачи оружия, патронов N263 о сдаче фельдъегерем <.......> оружия и патронов к нему до времени получения двух ценных посылок, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отсутствует.
При этом довод жалобы об ошибочном указании в книге N 263 времени выдачи <.......> оружия обоснованно не принят во внимание, поскольку допустимыми доказательствами не подтверждён, учитывая, что допрошенные судом в качестве свидетелей <.......>. и <.......> находятся в непосредственном служебном подчинении Манохина И.В. и являются лицами, один из которых получал оружие, а второй - вносил записи в книгу выдачи оружия.
Также является несостоятельным довод жалобы о недопустимости такого доказательства, как реестр N 148 на корреспонденцию, сданную в Управление специальной связи по Тюменской области ГКУ ТО "Фарма", поскольку в силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ). При этом ст.26.10 КоАП РФ предусмотрено право должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, истребовать необходимые сведения для получения доказательств по делу об административном правонарушении.
Тем более, что информация, изложенная в реестре N 148 о принятии двух посылок сотрудником Управления специальной связи от ГКУ ТО "Фарма" 10 декабря 2018 года в 9 часов 20 минут, подтверждена и ответом ГКУ ТО "Фарма" от 31 января 2019 года на запрос руководителя административного органа (л.д.75).
В связи с этим полагаю, что вывод судьи районного суда о виновности Манохина И.В. в совершении административного правонарушения основан на исследованных в судебном заседании доказательствах, которые получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приведены в постановлении.
Довод жалобы о том, что протокол по делу об административном правонарушении от 04 февраля 2019 года был составлен без надлежащего извещения Манохина И.В. о дате и времен его составления, не является основанием для отмены постановления должностного лица и вынесенного по жалобе решения судьи районного суда, поскольку факт неизвещения лица о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении, исходя из положений ст.28.2 КоАП РФ, может свидетельствовать о существенном нарушении процессуальных требований указанного Кодекса и прав данного лица лишь при составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, в то время, как из материалов дела следует, что протокол административном правонарушении от 04 февраля 2019 года по настоящему делу составлен в присутствии Манохина И.В., в протоколе Манохиным И.В. собственноручно изложены объяснения относительно вменённого ему правонарушения, копия протокола ему была вручена, о чем свидетельствует его подпись (л.д. 33-37).
Учитывая изложенное, полагаю, что судьей районного суда обоснованно оставлено без изменения вынесенное в отношении Манохина И.В. постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Решение судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 23 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу Манохина Игоря Викторовича - без удовлетворения.



Судья Тюменского областного суда (подпись)


С.Е. Колоскова












Копия верна:



Судья Тюменского областного суда


С.Е. Колоскова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка