Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 21-292/2021
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2021 года Дело N 21-292/2021
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Попова Алексея Николаевича по жалобе защитника Феоктистовой Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении и жалобе Попова А.Н. на решение Мариинского городского суда от 17 февраля 2021 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора (Центральное МУГАДН) от 2 октября 2019 г. Попов А.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Данное постановление Попов А.Н. обжаловал в суд, ссылаясь на отсутствие вины в совершении правонарушения, не начисление платы по бортовому устройству, установленному на автомобиле по неизвестным и независящим от него причинам; отсутствие в обжалуемом постановлении и в материалах дела сведений о вступлении в законную силу постановления N.
Решением судьи Мариинского городского суда от 17 февраля 2021 г. в удовлетворении жалобы на постановление Попову А.Н. отказано.
В жалобе Попов А.Н. просит решение отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях признака повторности совершения правонарушения.
Одновременно Поповым А.Н. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела видно, что копию решения Попов А.Н. получил 3 марта 2021 г. (л.д.47 - уведомление о вручении). Первоначально жалоба на решение была направлена в суд 6 марта 2021 г. (л.д.50 - конверт). Определением судьи Мариинского городского суда от 18 марта 2021 г. данная жалоба была возвращена без рассмотрения в связи с отсутствием в доверенности защитника, подписавшего жалобу, полномочий на обжалование решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Однако, возвращая жалобу, судья городского суда не учел, что в соответствии со ст. ст.30.4, 30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, решения, принятые по жалобе на такое постановление, может быть принята к рассмотрению или возвращена заявителю судьей, правомочным рассматривать жалобу.
При таких обстоятельствах определение судьи Мариинского городского суда от 18 марта 2021 г. является незаконным и подлежит отмене.
Учитывая, что первоначальная жалоба на решение городского суда была подана в установленный законом срок, основания для вывода о пропуске Поповым А.Н. срока для обжалования решения отсутствуют.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 25 сентября 2019 г. в 11 час. 39 мин. на 473 км 400 м автодороги общего пользования федерального значения Р255 Сибирь (Кемеровская область) собственник автомобиля "ДАФ FT XF 105.460 грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак N, Попов А.Н. в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустил движение указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Указанные обстоятельства были зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АПК фото видеофиксации "Платон" с действующим свидетельством о поверке, и подтверждаются фотоматериалом, ответом на запрос суда оператора системы "Платон" ООО "РТИТС", согласно которому на момент фиксации нарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством на 473 км 400 м автодороги общего пользования федерального значения Р255 Сибирь, транспортное средство с государственным регистрационным знаком N в Реестре системы взимания платы "Платон" не зарегистрировано, бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала.
В соответствии с подпунктом "б" п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.
При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения собственника транспортного средства к административной ответственности за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Жалоба на постановление городским судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Вместе с тем имеются основания для изменения постановления и решения суда.
Квалифицируя действия Попова А.Н. по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностное лицо не учло положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП РФ, в соответствии с которыми лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Тогда как из ответа ЦАФАП Центрального МУГАДН на запрос суда следует, что постановление N получено Поповым 16 октября 2019 г., а вступило в законную силу 29 октября 2019 г., то есть на момент фиксации 25 сентября 2019 г. нарушения ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ Попов А.Н. не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение однородного правонарушения.
При таких обстоятельствах действия Попова А.Н. подлежат переквалификации на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Основания для отмены обжалуемого решения доводы жалобы не содержат.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Мариинского городского суда от 18 марта 2021г. о возвращении жалобы без рассмотрения отменить.
Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 2 октября 2019 г., решение судьи Мариинского городского суда от 17 февраля 2021 г. изменить, переквалифицировать действия Попова А.Н. на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, снизив размер штрафа до 5000 рублей.
В остальной части постановление и решение оставить без изменения, жалобу Попова А.Н. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
