Решение Приморского краевого суда от 28 марта 2019 года №21-292/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2019 года Дело N 21-292/2019
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Печенкина А.С. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 25 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карташова С.А.,
установил:
постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Печенкина А.С. от 14 сентября 2018 года N 18810025180003591477 Карташов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 25 декабря 2018 года вынесенное в отношении Карташова С.А. постановление о привлечении к административной ответственности отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд в соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ, инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Печенкиным А.С. ставится вопрос об отмене решения судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 25 декабря 2018 года, как незаконного.
В настоящее судебное заседание Ш.А.О., являясь вторым участником дорожно-транспортного происшествия, не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения Карташова С.А., его защитника Москалева Э.А., инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Печенкина А.С., прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Как следует из материалов дела, Карташов С.А. привлечен к административной ответственности, установленной указанной нормой, в связи с тем, что он 14 сентября 2018 года в 17 часов по адресу: <адрес>, управляя автомобилем "..." государственный регистрационный знак ..., в нарушение пункта 13.11 Правил дорожного движения на перекрестке равнозначных дорог не уступил дорогу транспортному средству, приближающемуся справа, что повлекло столкновение с автомобилем "..." государственный регистрационный знак ... под управлением Ш.А.О.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья Ленинского районного суда г. Владивостока пришел к выводу об отсутствии в деянии Карташова С.А. состава вмененного ему административного правонарушения, поскольку он руководствовался дорожным знаком 2.1 "главная дорога" с табличкой 8.13, установленным до перекрестка по направлению его движения, поэтому у Карташова С.А. не имелось оснований полагать, что он находится на перекрестке равнозначных дорог.
Инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Печенкин А.С. в жалобе, поданной в Приморский краевой суд, выражает несогласие с выводами судьи районного суда, изложенными в оспариваемом судебном акте.
Между тем, при рассмотрении жалобы должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, на решение судьи, которым постановление отменено с прекращением производства по делу, необходимо учитывать, что согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, составляет два месяца.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, статья 30.7 КоАП РФ, определяющая полномочия суда при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Между тем, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на постановление (решение) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, является обстоятельством, исключающим возможность направления дела на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
Следовательно, судья вышестоящего суда при пересмотре по жалобе должностного лица административного органа решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 14 ноября 2018 года.
Поскольку за пределами срока давности привлечения к административной ответственности не может быть ухудшено положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, и не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности такого лица в совершении правонарушения, оснований для отмены обжалуемого решения судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 25 декабря 2018 года не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 25 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карташова С.А., оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Печенкина А.С. - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка