Решение Курского областного суда от 14 ноября 2018 года №21-292/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2018 года Дело N 21-292/2018
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев жалобу ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" на решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 16 августа 2018 года, вынесенное по жалобе ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" на постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 от 13 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с привлечением к административной ответственности, ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" обжаловало вышеуказанное постановление в судебном порядке.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 16 августа 2018 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, а жалоба ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" - без удовлетворения.
В жалобе ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" просило отменить решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 16.08.2018 года и постановление должностного лица от 13.07.2018г. отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" _ФИО4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в том числе, протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ определена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС N, выданного Ленинским районным судом г.Курска 25.01.2016 года, возбуждено исполнительное производство N, предметом исполнения которого, в том числе, является обязать ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" разработать и согласовать в установленном законом порядке проекты организации дорожного движения, а также обеспечить финансирование работ в объеме, достаточном для выполнения необходимых мероприятий.
В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" их не исполнил.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО5 было вынесено постановление о взыскании с ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" исполнительского сбора.
ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО5 ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" было вручено требование об исполнении решения Ленинского районного суда г. Курска по делу Nг. в трехдневный срок со дня поступления настоящего требования.
По истечении указанного выше трехдневного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ, было установлено неисполнение ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" данного требования и судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО5 был составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области".
ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 на ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" был наложен административный штраф в размере 30 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО5 ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" вновь было вручено требование об исполнении решения Ленинского районного суда г. Курска по делу Nг. в пятидневный срок.
ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении указанного выше пятидневного срока, было установлено неисполнение ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" требования об исполнении решения суда и составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области".
Постановлениями и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и учреждению назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 руб.
Рассматривая дело, судья пришла к выводу о том, что оспариваемое постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 от 13.07.2018г. N о наложении административного штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, является законным и обоснованным.
Факт совершения ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений у судебной коллегии не вызывает, в том числе: протоколами об административном правонарушении (л.д. 19-21, 30-31); требованием об установлении должнику срока исполнения требований исполнительного документа (л.д. 32); актом о выявлении административного правонарушения (л.д. 16-17); постановлениями от 07.02.2018г. и от 13.07.2018г. о привлечении ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" к административной ответственности по части 1 ст. 17.15 КоАП РФ и части 2 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 42-44, 4-6); исполнительным листом (л.д. 22-24); постановлением о возбуждении исполнительного производства от 13.04.2016г. (л.д. 25-26).
Вопреки доводам жалобы совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.
Доводы, изложенные в жалобе ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" аналогичны доводам учреждения, являющимся предметом проверки судьи и им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Доводы жалобы о том, что решение не было исполнено по независящим от должника обстоятельствам, в том числе ввиду недостаточности денежных средств, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы безусловно свидетельствовали об отсутствии у такого юридического лица, как ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" возможности для исполнения решения суда в столь длительный срок, не представлено. Сама по себе недостаточность бюджетного финансирования в данном случае не является безусловным основанием для освобождения должника от ответственности.
Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами статей 26.2 и 26.11 КоАП РФ.
Порядок привлечения ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" к административной ответственности соблюден.
Административное наказание назначено ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
Постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N и решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 16 августа 2018 года оставить без изменения, а жалобу ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" - без удовлетворения.
Судья
Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка