Решение Забайкальского краевого суда от 07 октября 2019 года №21-291/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 октября 2019 года Дело N 21-291/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 7 октября 2019 года жалобу Сюэ Чжаньхэ на постановление заместителя начальника 3 отделения пограничного контроля отрпк "Забайкальск" Службы в селе Даурия ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю от 28.06.2019 и решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 23.08.2019 в отношении гражданина КНР Сюэ Чжаньхэ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя начальника 3 отделения пограничного контроля отрпк "Забайкальск" Службы в селе Даурия ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю от 28.06.2019 гражданин КНР Сюэ Чжаньхэ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей.
Решением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 23.08.2019 постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе Сюэ Чжаньхэ просит принятые по делу акты отменить.
Сюэ Чжаньхэ о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, в соответствии с п. 1 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В суде представитель ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю Боровиков А.И. возражал относительно доводов жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ возникает за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.
В силу части 2 статьи 18.1 КоАП РФ те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданств влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
По делу установлено, что 28.06.2019 в 12 часов 44 минут гражданин КНР Сюэ Чжаньхэ при пересечении государственной границы РФ и КНР предъявил на паспортный контроль в пункте пропуска Забайкальский паспорт серии N, без действительной российской визы. Срок имеющейся визы серии N выданной Генеральным консульством РФ в г. Шеньян КНР начинался течь с 26.07.2019, то есть через месяц с даты выявления правонарушения. Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Сюэ Чжаньхэ к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд Сюэ Чжаньхэ обстоятельства въезда не территорию Российской Федерации по недействующей визе не оспаривает, его доводы сводятся к тому, что наличие визы не является обязательным условием для въезда гражданина КНР в Российскую Федерации, достаточно наличие национального паспорта. Данные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обосновано отклонены, так как в соответствии со статьей 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об облегчении поездок граждан, подписанное в городе Москве 22 марта 2013 года, граждане государства Стороны соглашения въезжают не территорию государства другой Стороны, на основании действительных виз.
Ссылки в жалобе, что действия Сюэ Чжаньхэ регулируются ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", которая исключает административную ответственность по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, основаны на неверном понимании законодательства.
В силу указанной нормы пункт пропуска через Государственную границу является составной частью, местом пересечения Государственной границы, основанием для пересечения которой являются наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерации.
Действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию у Сюэ Чжаньхэ не имелось, что указывает на наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Сюэ Чжаньхэ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа без назначения дополнительного вида наказания.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления должного лица и решения судьи, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление заместителя начальника 3 отделения пограничного контроля отрпк "Забайкальск" Службы в селе Даурия ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю от 28.06.2019 и решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 23.08.2019 в отношении гражданина КНР Сюэ Чжаньхэ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Сюэ Чжаньхэ - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12-3014 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка