Решение Камчатского краевого суда от 27 ноября 2019 года №21-291/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2019 года Дело N 21-291/2019
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу акционерного общества "Автопарк" на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 26 августа 2019 года N 41/8-2019-19-И/12-3708-И/146-1 и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 октября 2019 года, которым постановлено:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 26 августа 2019 года N 41/8-2019-19-И/12-3708-И/146-1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Автопарк" изменить: исключить из описательно-мотивировочной части постановления вывод о наличии отягчающего административную ответственность обстоятельства - возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица Куминой С.А. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 26 августа 2019 года N 41/8-2019-19-И/12-3708-И/146-1 АО "Автопарк" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 110000 руб.
Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 октября 2019 года из указанного постановления исключены выводы о наличии в действиях юридического лица отягчающего административную ответственность обстоятельства, в остальной части постановление оставлено без изменения.
В настоящей жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, и.о. генерального директора АО "Автопарк" Кумина С.А. просит постановление главного государственного инспектора труда и решение судьи отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что АО "Автопарк" дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.
Выслушав защитника АО "Автопарк" Полежаева В.А., исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу ст. 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года N 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности.
Согласно пункту 3 данных Правил, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377.
Перечнем предусмотрены медицинские психиатрические противопоказания для лиц, деятельность которых связана с управлением транспортными средствами.
Согласно абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
За допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, частью 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Как следует из материалов дела, на основании решения заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского N 768-р/7 от 9 июля 2019 года во исполнение поручения прокуратуры Камчатского края от 5 июля 2019 года в отношении АО "Автопарк" проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при организации пассажирских перевозок.
Поводом для проведения проверки послужили сведения о дорожно-транспортном происшествии с участием рейсового автобуса со смертельным исходом.
В ходе проверки установлено, что водители ФИО., трудоустроенные в АО "Автопарк", допущены к работе без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, что является нарушением требований абз. 12 ч. 2 ст. 212, ст. 213 Трудового кодекса РФ, Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.
1 августа 2019 года на основании полученных данных заместителем прокурора г. Петропавловска-Камчатского вынесено постановление о возбуждении в отношении АО "Автопарк" дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое было направлено на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Камчатском крае.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, должностное лицо административного органа, на основании совокупности исследованных доказательств правильно установив наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований трудового законодательства РФ, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признал АО "Автопарк" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы о виновности АО "Автопарк", изложенные в постановлении и дополнительно проверенные судьей Петропавловск-Камчатского городского суда, основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, подтверждены доказательствами, получившими анализ и оценку в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1 и 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, их правильность сомнений не вызывает.
Наказание АО "Автопарк" назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения в пределах санкции вмененной статьи в рамках годичного срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
Доводы, отраженные в жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, были предметом рассмотрения должностного лица и судьи городского суда, им при вынесении постановления и решения дана надлежащая правовая оценка, правильность которой сомнений не вызывает.
При проверке дела в полном объеме не выявлено существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 26 августа 2019 года N 41/8-2019-19-И/12-3708-И/146-1 и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу акционерного общества "Автопарк" - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка