Решение Пермского краевого суда от 26 марта 2019 года №21-291/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2019 года Дело N 21-291/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО "ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ" Тимшиной Екатерины Витальевны на решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 21.01.2019 и постановление главного государственного инспектора Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Западно-Уральское МУГАДН) отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок от 14.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,
установила:
Постановлением главного государственного инспектора Западно-Уральского МУГАДН отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок от 14.11.2018 N1185 ООО "ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Согласно постановлению 30.10.2018 в 14 часов 54 минуты на 84 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р242 "Пермь - Екатеринбург" (Пермский край) принадлежащее ООО "ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ" транспортное средство марки "МАЗ 544ОА3" государственный регистрационный знак ** под управлением водителя Ч. в нарушение требований ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", п.12 постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" двигалось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно с учетом постановления от 20.04.2018 N982.
Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 21.01.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника ООО "ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ" по доверенности Тимшиной Е.В., данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, защитник Тимшина Е.В. просит об отмене решения от 21.01.2019, постановления от 14.11.2018, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что на основании договора безвозмездного пользования 22.10.2018 юридическому лицо было передано бортовое устройство N510630303 для установки на транспортное средство с государственным регистрационным номером **. В соответствии с условиями договора ссудополучаль (ООО "ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ) обязан приступить к использованию бортовых устройств не позднее, чем через 60 календарных дней с даты подписания акта передачи в отношении соответствующих бортовых устройств. Автомобиль выехал из гаража в 08 часов 30 минут (время местное) по маршруту "пос. Юг - пос. Орда - пос. Юг), на данное транспортное средство была оформлена и оплачена маршрутная карта. Плата в системе взимания платы "Платон" была внесена своевременно.
В судебном заседании защитник Тимшина Е.В. на удовлетворении жалобы настаивала.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Тимшину Е.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 1 ст.12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа ... на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, 30.10.2018 в 14 часов 54 минуты на 84 км автодороги общего пользования федерального значения Р242 "Пермь - Екатеринбург" (Пермский край) главным государственным инспектором Западно-Уральского МУГАДН отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок в ходе проведения плановых (рейдовых) проверок транспортных средств принадлежащее проверено транспортное средство марки "МАЗ 544ОА3" государственный регистрационный знак ** под управлением водителя Ч., принадлежащее ООО "ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ". В ходе проведения проверки установлено отсутствие платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими максимальную массу свыше 12т. Данное обстоятельство подтверждается справкой N301117-1570-2018-288, выданной сотрудником ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" (ООО "РТИТС"), согласно которой соответствующая плата не была внесена надлежащим образом до начала движения указанного транспортного средства по участку автомобильной дороги федерального значения Р242, 84 км.
Относительно заявленных доводов об оформлении маршрутной карты, своевременном внесении платы, то, исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.
Как следует из материалов дела, ООО "ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ" на основании договора безвозмездного пользования N** от 22.10.2018 в указанную дату для использования на транспортным средства с государственным регистрационным знаком ** от ООО "РТИТС" получено бортовое устройство N510630303.
Согласно п.95 Правил бортовое устройство подлежит установке в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).
Таким образом, в данном случае с учетом акта передачи бортового устройства последнее должно было быть установлено на транспортном средстве 22.10.2018, что сделано не было. Как следует из пояснений должностного лица Л., вынесшего постановление, бортовое устройство вопреки требованиям Правил на транспортном средстве 30.10.2018 отсутствовало. Данное обстоятельство не оспаривается стороной защиты.
Условия договора о сроке начала использования бортового устройства не относятся к требованиям Порядка, направлены на иное.
При том, что юридическим лицом была избрана форма оплаты путем установки бортового устройства, последнее было получено, внесение платы путем оформления оформление маршрутной карты не может быть признано надлежащим. Оформление маршрутной карты имело бы значение, исходя из буквального толкования пп. "а" п.12, п.8 Правил, в случае выключения или неисправного состояния устройства при соблюдении порядка, указанного в Правилах.
Установив факт движения транспортного средства, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по участку автодороги общего пользования федерального значения без внесения платы в установленном порядке, при том, что ранее ООО "ЮГОВСКОЙ МОЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ" на основании вступившего в законную силу постановления главного государственного инспектора Западно-Уральского МУГАДН от 20.04.2018 N1982 было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо, судья городского суда пришли к правильному выводу о совершении юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.23.1 КоАП РФ.
При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО "ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ" к административной ответственности, не допущены.
С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 21.09.2019, постановление главного государственного инспектора Западно-Уральского МУГАДН отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок от 14.11.2018 оставить без изменения, жалобу защитника Тимшиной Екатерины Витальевны - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка