Решение Смоленского областного суда от 08 августа 2018 года №21-291/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 августа 2018 года Дело N 21-291/2018
Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу Ефременкова Сергея Львовича на определение первого заместителя прокурора Смоленской области от 10 января 2018г. и решение судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 01 марта 2018г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении руководителя УФССП России по Смоленской области Киреенкова Е.Г. и директора ФССП России Аристова Д.В.,
установил:
Прокуратурой Смоленской области проведена проверка по обращению Ефременкова С.Л. от 11.12.2017г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении руководителя УФССП России по Смоленской области Киреенкова Е.Г. и директора ФССП России Аристова Д.В. по факту непредоставления по заявлению от 29.09.2017г. сведений обо всех исполнительных производствах.
Определением первого заместителя прокурора Смоленской области от 10.01.2018г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении руководителя УФССП России по Смоленской области Киреенкова Е.Г. и директора ФССП России Аристова Д.В. в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 01.03.2018г. определение прокурора от 10.01.2018г. оставлено без изменения.
В рассматриваемой жалобе Ефременков С.Л. просит определение прокурора и решение судьи отменить, ссылаясь на их незаконность и прекратить производство по делу по основанию п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Ефременков С.Л. в Смоленский областной суд не явился, уведомлен надлежащим образом.
Заслушав возражения прокурора Поповой Е.В., исследовав материалы дела, судья Смоленского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 02.05.2006г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, -влечет административную ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ.
В силу ч.3 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);
В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч.5 ст.28.1 КоАП РФ).
Из материалов дела усматривается, что 11.12.2017г. в прокуратуру Смоленской области поступило обращение Ефременкова С.Л. в котором он просит привлечь к административной ответственности руководителя УФССП России по Смоленской области Киреенкова Е.Г. и директора ФССП России Аристова Д.В., указывая на непредоставление ему по заявлению от 29.09.2017г. сведений обо всех исполнительных производствах, в которых он участвует.
В ходе проведенной прокурором проверки установлено, что 03.10.2017г. в Управление поступила жалоба Ефременкова С.Л. от 29.09.2017г. на действия и постановление от 23.08.2017г. N, вынесенное и.о.руководителя Управления МВП
В соответствии с ч.ч.1,6 ст.123 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", указанная жалоба 05.10.2017г. за N67907N направлена для рассмотрения в ФССП России, по результатам рассмотрения которой заместителем директора ФССП России СИГ 23.10.2017г. вынесено постановление N00153N об отказе в удовлетворении жалобы.
Установив, что УФССП России по Смоленской области по существу обращение Ефременкова от 29.09.2017г. не рассматривало, ответ на его обращение подписан заместителем директора ФССП России СИГ определением первого заместителя прокурора Смоленской области от 10.01.2018г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении руководителя УФССП России по Смоленской области Киреенкова Е.Г. и директора ФССП России Аристова Д.В. в связи с отсутствием события административного правонарушения на основании п.п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
10.01.2018г. в адрес Ефременкова С.Л. направлен соответствующий ответ.
Проанализировав вышеуказанные обстоятельства и установив, что определение первого заместителя прокурора Смоленской области от 10.01.2018г. соответствует требованиям ч.5 ст.28.1 КоАП РФ, судья районного суда обосновано оставил данное определение без изменения.
Судья Смоленского областного суда с указанным выводом соглашается, поскольку из представленных материалов следует, что на рассмотрении у руководителя УФССП России по Смоленской области Киреенкова Е.Г. и директора ФССП России Аристова Д.В. обращение Ефременкова С.Л. от 29.09.2017г. не находилось.
Решение судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 01.03.2018г. является законным и обоснованным, а жалоба Ефременкова С.Л. удовлетворению не подлежит.
Доводы жалобы правовых оснований для отмены решения судьи и определения прокурора не содержат, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
определение первого заместителя прокурора Смоленской области от 10 января 2018г. и решение судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 01 марта 2018г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении руководителя УФССП России по Смоленской области Киреенкова Е.Г. и директора ФССП России Аристова Д.В. - оставить без изменения, жалобу Ефременкова Сергея Львовича - без удовлетворения.
Судья М.В.Туникене


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка