Решение Иркутского областного суда от 22 июня 2017 года №21-291/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 июня 2017 года Дело N 21-291/2017
 
г. Иркутск 22 июня 2017 года
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Стрельникова П.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель К. от 10.11.2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 13.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стрельникова П.В.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель К. от 10.11.2016 года Стрельников П.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска Мухаметовой Н.Р. от 13.03.2017 года жалоба Стрельникова П.В. была оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица без изменения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Стрельников П.В. приводит доводы о незаконности и необоснованности постановления должностного лица о привлечении к административной ответственности и решения судьи Ленинского районного суда г. Иркутска и просит об отмене данных актов, производство по делу просит прекратить.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом Стрельников П.В., его защитник по доверенности Ефимов А.Ф., заместитель главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель К. извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без их участия.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела должностным лицом и судьей Ленинского районного суда г. Иркутска соблюдено.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1, пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
Согласно части 1 статьи 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0, 5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, в ходе внеплановой документарной выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Стрельникова П.В. на земельном участке, расположенном по адресу < адрес изъят>, кадастровый Номер изъят Управлением Росреестра по Иркутской области установлено, что указанный земельный участок используется Стрельниковым П.В. в нарушение статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием.
Так, Стрельникову П.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу < адрес изъят>.
Согласно кадастровой выписки от 11.07.2016 года разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером Номер изъят - для возведения жилого дома.
Проведенной проверкой установлено, что на указанном земельном участке расположено двухэтажное сооружение арочного типа, которое используется организацией «К.». Сведения о правах на данный объект недвижимого имущества в ЕГРП отсутствуют.
Из содержания объяснений Стрельникова П.В., его жалобы следует, что он не отрицает факта того, что арочное сооружение, расположенное по адресу < адрес изъят> используется им как в качестве жилого дома, так и для проведения богослужений и деятельности церкви.
Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 21.12.2015 года по гражданскому делу по иску администрации г. Иркутска к Стрельникову П.В. о сносе самовольной постройки исковые требования администрации г. Иркутска были удовлетворены частично, Стрельников П.В. обязан в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольно возведенное арочное сооружение, расположенное по адресу < адрес изъят>. Решение вступило в законную силу 21.04.2016 года.
Из указанного решения Ленинского районного суда г. Иркутска усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят, расположенном по адресу < адрес изъят> принадлежащем на праве собственности Стрельникову П.В. расположено самовольно возведенное бескаркасное арочное сооружение, назначение которого, согласно заключению проведенной судебной строительно-технической экспертизы - складское, хозяйственно-бытовое.
Таким образом, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Иркутска установлено, что строительный объект, расположенный по адресу < адрес изъят>, на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят является арочном сооружением, самовольно возведенным Стрельниковым П.В. в нарушение требований действующего законодательства, предусматривающего необходимость использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.
Доводы жалобы о том, что указанное решение суда нельзя принять во внимание по причине расхождения в размерах объекта считаю не состоятельными, поскольку в материалах дела не имеется сведений о нахождении на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят по адресу < адрес изъят> иного самовольно возведенного арочного сооружения.
Вопреки доводам жалобы о том, что в ходе проверки не были обследованы внутренние помещения с целью установления использование сооружения в качестве жилого дома, материалы проверки содержат фототаблицы внутренних помещений сооружения.
С учетом изложенного, при проведении проверки установлено, что Стрельников П.В. использует земельный участок не только в соответствии с установленным для данного земельного участка видом разрешенного использования, но и под размещение Церкви К. для проведения богослужений.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Стрельникова П.В. к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства совершенного Стрельниковым П.В. правонарушения, установленные должностным лицом и судьей Ленинского районного суда г. Иркутска при рассмотрении дела, подтверждаются всеми собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом проверки Номер изъят от 22.07.2016 года и приложенными к нему фототаблицами, решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 21.12.2015 года, иными материалами дела в их совокупности.
Имеющиеся в деле и исследованные в судебном заседании доказательства вины Стрельникова П.В. в совершении административного правонарушения оценены судьей Ленинского районного суда г. Иркутска на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления должного лица и решения судьи Ленинского районного суда г. Иркутска по делу не допущено.
Постановление о привлечении Стрельникова П.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.
Наказание Стрельникову П.В. назначено в пределах санкции примененного закона об административной ответственности, с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно содеянному, и следовательно, справедливо.
Учитывая изложенное, оснований для отмены либо изменения постановления заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель К. и решения судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 13 марта 2017 года в отношении Стрельникова П.В. не имеется.
В удовлетворении жалобы Стрельникову П.В. следует отказать.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель К. от 10.11.2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 13 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стрельникова П.В. оставить без изменения, жалобу Стрельникова П.В. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.И. Медведева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка